化解现存矛盾探索郑州市农村宅基地的利用模式

刘许超 贾国文

习近平总书记指出，没有农民的安居乐业，就没有农村的繁荣富强和农业现代化，国家现代化也是不完整、不全面、不牢固的。农村宅基地是农民的根，承载着安定居民、稳定社会的特殊功能。而随着经济发展和人口增加，个别农村出现了宅基地需求的扩张性与農村土地有限性等矛盾，难以满足人民群众对舒适居住条件的美好生活需要。因此，本文以郑州市农村为例，研究农村宅基地利用中存在的问题，分析其原因并提出解决对策，对于农民安居乐业、乡村振兴和农村现代化有重要意义。

一、乡村振兴背景下合理利用农村宅基地的意义

我国农村集体土地按用途主要可分为“三块地”即：基本农田、集体产业建设用地、农村宅基地。合理利用有限的农村宅基地，有以下几方面意义：

（一）有利于农民安居乐业。对于农村居民来说，宅基地是基本的生活需求之一，是为农民的生存繁衍服务的，不管是养殖家禽、储存粮食和杂物都离不开宅基地，有了宅基地农民才能安身立命，目前郑州市个别农村宅基地紧缺，已婚并且已经分户的新家庭得不到新宅基地，仍和长辈几代人蜗居在同一个宅基地，住房紧张，无法满足人民群众对舒适居住环境的美好生活需要，实现不了住房上的基本需求，就谈不上真正的小康，宅基地是农民的根，只有把根扎好了，农民有舒适的住所才能安居乐业、提升群众的获得感和幸福感、巩固小康生活，从而推进农村现代化。……