台湾军工产业发展概况及蔡英文当局军工政策调整方向

杨仁飞

军工产业是一个国家或经济体重要而特殊的产业，军工产业发展与防务、安全、军工产业等政策关系密切。2016年蔡英文上台后，台湾军工产业政策出现重大调整，特别是加快了所谓军工产业“自主化”与“军工联合体”建设，加大美台军工产业链合作步伐，以及以安全为由严控陆资、祖国大陆产品进入台湾军工及其他重要产业链，反映出蔡英文当局对外“倚美谋独”“以武拒统”的战略考虑。

而不断攀升的军事、安全开支，虽然带来台湾军工产业发展新机遇，使得军工产业蛋糕被重新分配，但是物极必反，防务与军工投入增大，将大大制约蔡英文当局对其他产业与基础设施的投入，进而使台湾的产业不平衡发展日益加剧，对外依存度越来越高。

一、台湾军工产业现状

(一)军工产业链条

产业链是产业经济学一个概念，包含价值链、企业链、供需链和空间链4个维度。现在大家比较熟悉的是供需链，其实其他维度同样重要，不管是自由经济体还是其他经济体，产业链的4个维度相辅相成。

军工产业一般分成核工业、航空工业、航天工业、船舶工业、兵器工业与电子信息6大类别。台湾对“国防产业”的定义是：“指以‘国防’需求为目的，从事研发、产制、维修‘国防’与军事用品之‘国防’科技工业及相关产业”。除核武器被关在笼子里外，其他军工产业台湾都有一定的研发能力与制造优势。目前台湾发展军工产业重点在航天工业、船舶工业、电子信息工业3个领域。……