拜登上任后美台关系新动向观察

程光

拜登就任美国总统以来，美台关系并未因为美国总统换届而冷却。近期美台互动频繁，双方实质性关系大有深化之趋势，给未来两岸关系、台海和平与稳定以及中美关系和中国统一大业带来重大变数。

一、近期美台关系新动向

美台签署“海巡合作谅解备忘录”。美国东部时间3月25日，“美国在台协会”(AIT)与台湾当局“驻美代表处”签署了“海巡合作谅解备忘录”。这是拜登任内美台签署的首份备忘录。蔡英文在脸书发文宣称，这是美台合作再次前进了一大步。台湾和美国将依据谅解备忘录，建立“海巡工作小组”，提供“海巡署”和美国海岸巡防队一个联系、合作、分享资讯的平台，让长期有密切交流的两个单位，建立更强韧的伙伴关系。民进党国际事务部主任、民意代表罗致政称，台美海巡合作备忘录是台美关系进一步合作，是针对大陆在此区域海军强势动作的必要反制，美国与台湾合作有重要安全意涵。万一有战事发生，海巡是第二海军或可从第二线到第一线，美国与台湾海巡合作蕴含未来双方有更多合作可能性。

美国驻帕劳大使访台引发关注。3月28日，帕劳总统惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)率团访台，美国驻帕劳大使倪约翰(John Hennessey-Niland)也随行，引起各界关注。倪约翰是美台“断交”43年来首位访台的美国大使，再加上他曾经的美国海军陆战队外交顾问身份，以及他曾公开表态支持“台北法案”，此举无论是象征意义或实质意义的进展，都被视为美台关系的再深化。

美台召开会议商讨台湾加入国际组织。……