河北省国有林场改革与发展情况的调研与对策分析

孙 浩，张大伟，杨鸿飞

（1.河北省木兰围场国有林场，河北 围场 068450；2.河北省林草种苗与经济林花卉中心，河北 石家庄 050091）

国有林场改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进生态文明建设的重要举措。为深入贯彻《中共中央 国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》（中发〔2015〕6 号）精神，扎实做好国有林场和国有林区改革落实工作，河北省国有林场改革工作于2016 年全面启动，在省委省政府坚强领导下，各级各有关部门高度重视、密切合作、同心协力，坚持保生态保民生方向，以破解“功能定位不清、管理体制不顺、支持政策不健全”改革难题为重点，以国有林场“定性、定编、定经费”制度设计为突破口，改革创新，稳步推进。2021 年全省130 个国有林场主体改革任务已全部完成并以“优”等成绩通过省级验收。为进一步探讨和研究国有林场深化改革、实现绿色发展问题，河北省林业和草原局林场种苗处开展了国有林场管理机制、发展机制、经营活动、收入分配、政策支持等方面的调研工作。

1 河北省国有林场基本情况

1.1 国有林场资源分布

河北省国有林场资源分布在石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、衡水、邢台、邯郸10个设区市，55 个县（市、区）。以承德市最为集中，有省直林场2 个，市县属林场52 个，占全省林场总数的41.5%。河北国有林场大多建于上世纪五六十年代，60 余年来，全省国有林场积极开展大规模造林绿化，加强森林经营管理和资源保护，在维护全省生态安全、丰富生物多样性、提升森林生态功能、提供生态服务产品、促进绿色发展等方面发挥了重要作用，是河北森林资源丰富、森林景观优美、生物多样性富集、生态功能完善的区域。……