探索碳汇交易机制 实现生态产品价值
——以深圳市大鹏新区为例

王 俊 李佐军

党的十九大报告提出要建设人与自然和谐共生的现代化，要提供更多的优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。生态产品通常是具有非竞争性和非排他性的公共产品，也是公众需要的价值性产品，要持续不断提供优质的生态产品，就需要政府和市场共同参与。习近平总书记提出要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。市场要在参与生态产品的提供方面发挥作用，则需要研究生态产品价值如何实现的问题，碳汇交易正是通过市场机制实现生态产品价值的重要途径。不仅如此，碳汇交易还是推动实现“二氧化碳排放力争2030 年前达到峰值，力争2060 年前实现碳中和”目标的有效手段。

一、碳汇交易是生态产品价值实现的重要途径

（一）碳汇是一种生态产品

生态产品是指维持生命支持系统，保障生态调节功能，提供环境舒适性的自然要素，包括干净的空气、清洁的水源、无污染的土壤、茂盛的森林和适宜的气候等。①曾贤刚、虞慧怡、谢芳：《生态产品的概念、分类及其市场化供给机制》，《中国人口·资源与环境》2014 年总24 第7 期。碳汇具有气候调节功能，实质上是一种可交易的生态产品。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制，它主要是指载体（森林、土壤、岩石、湿地等）吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是载体吸收并储存二氧化碳的能力。……