区级行业协会能力提升发展研究
——以深圳市龙岗区为例

黎 绩 石铁柱 魏红英

党和国家重视行业协会在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。党的十九大报告提到包括行业协会在内的社会组织行业协会在政府治理、经济发展、社会治理的作用；党的十九届四中全会提出，发挥行业协会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础；《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求充分发挥行业协会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用。2019年最高法院和全国工商联联合发文《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》；国务院办公厅印发《在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》，标志行业协会参与决策的制度化。

党的十八大以来，区级行业协会作为基层社会治理体系的重要组成部分，作用越来越大，但是相关研究不足。由于“当代中国行业协会的产生是由于计划经济向市场经济的转型”，[1]因此，关于行业协会的研究，起源于经济体制转型。在中国知网以“行业协会”为主题检索所得的信息显示，中文研究始于20世纪80年代，侧重于行业协会地位作用的论证，后来逐年增加，2007年达到最高峰，2014年之后逐年递减，但仍然处于高位。研究的主题很多，与本文主题相关的研究，主要有：行业协会参与社会治理的路径、内容分析（沈永东、应新安2020[2]；周俊、赵晓翠2019[3]）；……