天水市打造“一带一路”文化制高点的困境与对策

雷晓峻

（中共天水市委党校，甘肃 天水741018）

为了加快建设丝绸之路经济带重要节点城市和省域副中心城市，推动天水市在西部大开发新发展格局中展现新作为，实现新突破。2020年，天水市制定了《天水市贯彻落实新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划的实施方案》，在打造“一带一路”文化制高点上提出了具体的发展目标和任务，为促进全市文化旅游产业从资源依赖型向创新开发型、从观光消费型向综合效益型转变指明了方向。“十四五”时期，天水市应着力破解文化旅游发展中面临的困境，在积极打造“一带一路”文化制高点上努力走出一条文化旅游高质量创新融合发展的新路子。

一、天水市打造“一带一路”文化制高点的现实困境

（一）文化旅游首位产业作用未得到充分发挥

首位产业是一个区域产业体系中最具主导性、竞争力和在区域经济中具有很大贡献度的产业。它是一个地区产业发展的重点方向和未来区域综合竞争力提升的关键所在。“十三五”以来，天水市委、市政府一直在着力培育发展文化旅游首位产业，且取得了初步成效。但是由于受全市整体经济社会发展水平较低的制约，文化旅游产业一直未能做大做强。与文化旅游资源富集度相当的酒泉相比，旅游收入在全市生产总值中的占比、旅游创汇收入、接待海内外游客人数等衡量旅游业发展质量和水平的指标均低于酒泉。可以说，作为全市的首位产业，其在全市经济发展中的引领带动和核心竞争力作用还没有得到充分发挥，距离打造“一带一路”文化制高点还有一定的差距。……