发达国家数字政府建设的探索与经验借鉴

胡税根，杨竞楠

(浙江大学 公共管理学院，浙江 杭州 310058)

随着互联网、大数据、区块链等现代信息技术的不断普及，越来越多的国家积极利用信息技术创新政府运作方式、推动数字政府建设。2020年全球新冠肺炎疫情暴发，进一步推动了数字技术在政府信息公开、便民服务、动态监管、智能决策等方面的运用。根据最新发布的《2020年联合国电子政务调查报告》[1]，全球电子政务发展平均指数(EGDI)从2018年的0.55上升到2020年的0.60，EGDI指数处于“高”或“非常高”级别的成员国共有126个，占所有成员国的65%。由全球EGDI指数持续上升可看出，世界大多数国家积极推动数字政府建设，重视整合线上和线下渠道，以实现政府数字治理能力的现代化。

近年来，中国政府高度重视信息化建设与数字政府建设。2017年，党的十九大提出加快建设创新型国家，建设网络强国、数字中国与智慧社会。2019年，党的十九届四中全会提出推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。2020年2月，中共中央全面深化改革委员会第十二次会议指出要运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。同年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。数字政府是数字中国体系的有机组成部分，是推动数字中国建设、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和主力引擎。……