张玉强
(贵州省思南公路管理段,贵州 铜仁 565100)
在市场经济持续影响下,公路养护正向市场化方向迈进。但就当前的养护形式来看,依然存在着弊端,尽管相应的管理制度也得到了持续完善,但往往过于僵化,流程繁琐,导致养护难以取得理想成效。对公路的养护和市场经济体制进行充分结合,能使政企管理变得更为合理,在行政管理过程中充分引入市场的活力及各类资源,使权责达到明晰,能从根本上提高工作效率,并能对管理人员进行有效的监督。另外,在运营体制当中,公路养护同样十分重要,管理人员应精确把控管理的核心所在,同时和市场经济充分结合,确保公路的运营效益能在良好的竞争机制及价格机制等协同作用下实现不断提高。
为国省干线公路开展管养工作,一方面能根据公路实际情况,为其实施及时且有针对性的养护,使公路行车保持通畅与安全,另一方面则能预防各类灾害事故的发生,及时修复设备或设施,从而减少相应的大修成本。另外,通过对质量监督机制等的引入,还能及时发现并处理设计当中存在的各类问题,减少或避免由于维护不到位造成的损失,进而从根本上防止不必要的纠纷。
(1)当前的养护组织通常采用“直线式”的组织形式落实垂直管理,该管理方式具有显著的任务导向性,属于命令式的职能。一般情况下,需要根据上级要求完成各项养护工作,这样会使实际的养管工作缺乏灵活性与针对性。……