美台重启贸易暨投资框架协议谈判将加速掏空台湾经济

■ 钟决贵

6月30日，“ 美 国 在 台 协会”(AIT)和“台北驻美国经济文化代表处”(TECRO)以视频方式联合举行贸易暨投资框架协议(TIFA)理事会会议，这是美台1994年签署贸易暨投资框架协议后第十一轮谈判，也是2016年中断以来的首次谈判。民进党当局对此“欢欣鼓舞”，蔡英文称，贸易暨投资框架协议是台美双方讨论重要经贸议题的平台，复谈证明台美关系是“真朋友、真进展”，台湾会持续推进与美国合作。台湾行政部门发布新闻稿称，双方进行了“相当广泛的讨论并取得丰硕成果，为台美双边贸易关系写下全新的一页”。台湾外事部门也积极跟进，声称“这次对话成果丰硕，奠定台美经贸关系重大里程碑”。殊不知，在“美强台弱”“美主台从”扈从结构下，美国重启与台湾贸易暨投资框架协议谈判，对台湾绝对是“弊大于利”而非“利大于弊”，将加速吸引台湾资金、技术和人才向美国流动，进一步掏空台湾在相关优势领域如半导体行业的基础。

一、美台贸易暨投资框架协议基本情况

历史沿革。1994年，美台签署贸易暨投资框架协议，此后双方分别于1997、1998、2004、2006、2007、2013、2014、2015和2016年轮流在台北和华盛顿举行过10轮对话，这是台美最重要的双边“经贸次长级”会议。1995年，台湾“国际贸易局局长”林义夫和美国贸易代表署(USTR)助理贸易代表卡西迪(Robert Cassidy)举行首次谈判。美台前三次对话核心议题是台湾加入世界贸易组织(WTO)。2002年，在美国推动下，台湾以“台澎金马单独关税区”身份加入世界贸易组织。2008-2012年，因“含有莱克多巴胺的美国牛肉”(“莱牛”)输台问题，贸易暨投资框架协议停摆5年。……