构建双循环新发展格局 开启中国经济新征程

金碚

2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议提出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。5月23日，习近平总书记再次指出：要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内国际双循环新发展格局是经济发展的客观趋势，也体现了战略关切取向的调整，是规则博弈的纵深化。这是在中国经济发展进入新时代，基于对世界形势百年未有之大变局的认识，所做出的战略判断和方向指引，以此开启中国经济发展新征程。

一、国内国际双循环是经济发展的客观趋势

形成国内经济循环为主体，国内国际双循环的经济发展态势，其实是大国经济发展的一个趋势性事实。众所周知，改革开放以前，中国实行较封闭的发展模式，从1949年新中国成立，到20世纪70年代上半叶，中国经济基本上是国民经济的内循环体系，进出口比重很低，国际资本很少。改革开放以来，特别是2001 年，中国加入世界贸易组织（WTO）之后，开始发展国际大循环，开拓国际市场，引进外资和技术，进出口增长率超过了GDP 的增长率，进出口占GDP 的比重不断提高。到2006 年，出口占GDP的比重和进出口贸易占GDP的比重，都达到较高水平，国内国际双循环的态势到2006年前后已经开始出现。

2008年国际金融危机之后，外贸进出口受到了很大影响，出口占GDP 的比重从2006 年的36%以上，一直下降到2019年的17%左右。进出口占GDP的比重从2006 年的64.5%；……