民进党当局提升与日本关系面临深层困境

■ 王强

当前，在新冠肺炎疫情叠加百年未有之大变局历史背景下，世界格局加速调整。2020年，蔡英文当局加大倚靠美日等反华势力，煽动岛内“反中仇中”情绪实现连任，企图进一步强化与美日实质关系。然而，特朗普寻求连任失败，日本“史上最亲台”首相安倍晋三也因病辞职。蔡英文第二任期面临诸多结构性因素制约的台日关系可能进一步放缓，从“过高期待”的政治表演回归到现实利益的较量博弈。

一、蔡英文当局“媚日政策”遭遇日本“两面做派”

安倍晋三出任日本首相期间，蔡英文将台日关系作为对外政策的重要方面。2020年1月，蔡英文再次赢得选举后，表态第二任期将继续深化与美日欧“伙伴关系”，推动洽签贸易或投资保障协议。蔡英文鼓吹台日互为“价值观伙伴”，称“日本是台湾在外交合作跟观光交流非常重要的盟友”“希望跟日本在经贸、文化、体育等各领域有更多的交流合作”，推进“台日关系更上一层楼”，“继续通过‘全球合作暨训练架构’(GCTF)平台，强化台美日全面合作伙伴关系”。2020年6月，台美日发表“全球合作暨训练架构”成立5周年“联合声明”，台湾外事部门设立“全球合作暨训练架构专责小组”，进一步“强化三边伙伴关系”。

然而，日本对华坚持“两面政策”，继续拉拢台湾遏制中国大陆，同时对台日关系保持谨慎态度。日本一面将台湾视为“重要的伙伴和宝贵的朋友”，另一面不断重申与台湾发展非官方实质关系的立场。2020年版日本《外交蓝皮书》将台湾从“重要伙伴”定位提升为“极为重要的伙伴”。……