平山县国家水土保持重点工程建设探讨

□王彦伟

平山县地处石家庄市西北部，是国家水土保持重点治理区，经过多年治理，水土流失情况得到了遏制，治理成效显著。截止2019 年底，水土流失面积 1170.01km2，占全县总面积的44.18%，轻度侵蚀面积1100.17km2，占水土流失总面积的94.03%。此文通过对历年来国家水土保持重点建设项目的实施情况进行梳理，对实施主体的变化、各项措施的成效进行阐述分析，总结目前存在的相关问题，并对下一步工作开展提出建议。

1.基本情况

平山县国家水土保持重点建设工程，自2003 开始实施至2016 年，共完成24 条小流域综合治理工作，总投资15948.51 万元（中央补助资金7595 万元、省级配套资金1623.51 万元、群众自筹资金6730 万元）。共治理水土流失面积381.6km2，其中：梯田29126 亩、经济 林56328 亩、水保林137912 亩、苗圃亩60、果园24 亩、水蚀林地治理305亩、灌木林183 亩、人工种草30 亩、封育治 理339436 亩、修建谷坊坝995 道、大口井58 眼、蓄水池218 座、扬水站115处、渠道65990m，护地堤4115m。

2017 年—2018 年由于资金整合，未进行工程建设。2019 年经向县政府请示，不再进行资金整合，实施了甘秋、柏岭两条小流域综合治理工程，共治理水土流失20km2，总投资740 万元。

通过水土保持工程的实施，补充完善了项目区的水利基础设施、改善当地群众生产生活条件，提高对水土保持工作的认识，宣传引导群众走可持续发展道路，生态效益、经济效益明显，社会效益显著。

2.组织实施

2.1 实施主体的转变

2003 年开始实施时，由平山县水务局组织编制实施方案，经上级审查批复后，召开乡（镇）、村会议，由收益村选择施工方，直接由县水务局、受益村、施工方签订三方协议，主要由当地群众进行工程建设。……