浅议档案在工程建设项目安全管理中的作用

吴阳凤

工程建设项目安全管理工作贯穿项目建设全过程，是项目建设顺利完成的重要保障，容不得丝毫马虎。近年来，安全管理工作虽然越来越受到重视，安全管理法律法规和标准规范越来越完善，但是建设项目安全事故仍时有发生，无法杜绝。工程建设项目档案管理工作贯穿项目建设全过程，真实记录项目建设过程中所有数据，可以还原项目建设全过程，同时也是有效的法律凭证。在各种安全事故发生后，可以通过查阅档案快速有效分析事故原因，落实责任，从而迅速消除安全隐患，并为其他建设项目提供经验参考。但在安全风险防控和消除安全隐患及事故方面，档案发挥的作用还不明显，需要进一步完善档案管理工作，增强档案工作在工程建设项目管理中的重要作用。

一、安全管理档案的范围

工程建设项目安全管理活动就是针对建设过程中的不安全因素，采取各种防护措施来加以防范的过程。狭义上的安全管理文件主要是指在工程建设项目安全管理活动中产生的所有文件，包括安全生产责任制、目标管理、安全交底、安全教育、文明施工、安全监督、重大危险源管理等方面的文件。这些安全管理文件的建立，为工程建设项目安全管理工作提供了基础性保障。

工程建设项目安全与质量具有矛盾又统一的关系，安全第一，没有安全就无法保证质量，质量服从于安全。同时质量是安全的前提，没有质量保证就没有安全保证。……