基于职业能力的成人教育职业化课程体系研究
——以国家开放大学工程造价专业为例

李 淑 曹 雷 邵运达

(1.国家开放大学，北京 100039；2. 北京交通大学 城市地下工程教育部重点实验室，北京 100044)

一、 引言

随着建筑业的持续、飞速发展，其在保障就业、推进城市化进程等方面发挥着显著作用。《2019年建筑业发展统计分析》数据显示，截至2019年底，我国就业人员总数77640万人。其中，建筑业从业人数 5563.3万人，占人员总数的7.2%。工程造价、建筑工程、建筑学等专业作为建筑业十大热门专业，人才需求量占建筑行业总需求量的80%，且近年来以9%的幅度稳步增长。“十二五”时期，我国工程造价事业得到显著发展，保持了平稳较快增长。工程造价专业技术人员共145万人，其中注册造价工程师15余万人。 “十三五”规划期间，工程造价咨询业年营业收入达1079.47亿元，年均增长14.4%。全过程咨询、信息服务、BIM等新的增长点不断涌现。

现阶段工程造价专业毕业生在“质”和“量”方面与行业、企业的用人需求尚存在较大的差异，具体表现在以下五个方面：

一是造价工程师处于紧缺状态。我国对造价工程师执业资格有明确规定，凡是从事建设、设计、施工、造价咨询等活动的单位，必须在计价、审核等岗位配备造价工程师；且一个造价工程师只能受聘于一个单位。住建部统计数据显示，目前全国造价工程师需求预计在百万人以上，而具备注册造价工程师资格者只有15万余人。

二是行业转型时期，新兴方向众多。随着经济发展、技术进步，国家政策推陈出新，工程造价行业萌发出许多新的方向和业务，且发展动力十足。……