“五度”融合推进社区治理现代化

郭金云

习近平总书记高度重视社区治理工作，强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”。党的十九届五中全会明确了十四五期间“加强和创新社会治理”的关键是“推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设”。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》进一步指出，“统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”。

2020年，四川省启动实施“城乡社区治理试点示范三年行动计划”，通过试点先行、分类实施、创新引领、示范带动，形成一批可复制、可推广的治理案例和鲜活经验，并于今年11月验收确定了首批30个省级基层治理示范乡镇（街道）和100个示范社区，逐步构建起由点及面、全域推进的基层治理新格局，为新时代加快推进基层治理现代化提供了四川样本。

坚持党建引领，提升社区治理的组织力度。基层党组织是社区治理的“主心骨”，要充分发挥党的政治优势和组织优势，不断加强党对基层治理的全面领导。一是健全严密有力的基层治理组织体系。健全省、市（州）、区（市）县、镇街、社区、小区党组织六级联动体系，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，推动党建向基层治理新领域、新阶层、新空间拓展。二是探索以党组织为核心的整体性治理机制。健全各级城乡基层治理委员会运行机制，加快构建省……