农村老年人口养老模式及对策分析
——以南充市C村为例

蒋 阐，郭金铭，李林芝，王维婷，张芳婕，谢赢卿

(内江师范学院 地理与资源科学学院， 四川 内江 641199)

1 引言

在老龄化加快和青壮年持续外流的背景下，农村家庭养老功能渐趋弱化，社区及机构养老系统又未完善，农村老年人口的养老问题日益凸显。2019年，中国60岁及以上人口达到2.54亿人，占总人口的18.14%。四川省作为西部第一人口大省，2019年老龄人口(60岁及以上的人口)达到1672万人，占全省常住人口的20.38%，高出全国平均水平2.24%。一方面，农村老龄化程度高、增速快，相较于城镇地区，农村人口老龄化的形势更为严峻[1]；另一方面，家庭养老功能弱化，政府承载能力有限，社会养老缺失或质量不高，导致养老需求与供给矛盾突出，农村老人面临更多的养老困境与风险[2]。只有真正理清了农村人口的老龄化现状和养老模式，才能有效解决农村养老存在的问题。目前，学者关于我国农村养老问题的研究主要体现在以下几个方面。

(1)改革开放前农村养老制度实行的是“农村特殊人群”的救济制度、农村“五保户供养”和“公益金”制度，改革开放后，逐步形成以“旧农保”和“新农保”为主的农村社会养老保险制度，2014年后，又逐步建立城乡居民城乡一体化的养老制度，以及新型养老制度的地区适应性等[3～6]。

(2)农村养老服务供给与需求的规模、结构与区域差异[7,8]。

(3)养老模式逐渐由家庭养老向以家庭养老为主、社会养老为支撑的养老模式转变，收入水平、文化程度、性别对老年人选择养老模式的影响十分显著[9,10]。……