海关图书馆与中国政治进程(1863—1951)

丁怡骏 张志云

(上海交通大学 人文学院，上海 200240)

一、引言

1854年，中国海关总税务司署在上海成立，开始管理清廷的国际贸易与关税事务，同时成为推动中国近代化的重要机构。1863年，在接任署理总税务司后，赫德(Robert Hart)认为有必要充分利用各类知识，将中国海关转型为行政高效的现代官僚机构。他着手从英国进口书籍，并形成了其私人图书收藏。[1]41891年，赫德正式成立总税务司图书室，但在义和团运动中，图书室毁于大火。[2]6271929年，总税务司梅乐和(Frederic Maze)决定，将总税务司图书室与统计科图书室合并为海关参考图书馆(Customs Reference Library)(1)①梅乐和原命名为赫德纪念图书馆，然遭关务署反对，最终定名为海关参考图书馆。参见：A Report on the Customs Reference Library for the Information of the New Library Committee 1946.中国历史第二档案馆藏,679/1/17966.，并将大量海关出版品存放其中。图书馆经历抗战一直延续到1950年，历任总税务司都将海关图书馆之知识进口、管理和生产与中国政治紧密相连。然而一个非政治性的知识机构为何会与中国近代政治发展有着千丝万缕的关系呢？

中外学者常利用《中国海关出版品》来研究中国近现代史的各方面课题。[3-6]近年来，海关史学者益加关注中国海关的知识功能。如张志云撰文论述了造册处的历史与海关统计编撰制度、海关出版品间的关系。[7]然而除了造册处，海关图书馆也是中国海关重要的知识管理机构，所以朱向峰认为海关图书馆的治理方式反映了海关的现代化理念[8]，而李娜娜梳理了海关图书馆的馆藏图书并强调其图书保存与信息搜集功能[9]。……