新框架下家事案件程序监理人制度研究

■曾 梦

（华侨大学法学院，福建 泉州 362021）

一、程序监理人制度研究的新框架

舶来的程序监理人概念通常指在民事诉讼程序中，为保护无诉讼行为能力人或实施诉讼行为有障碍的人的实体或程序性权利，由法院依职权或依本人申请而确定的代其实施诉讼行为的辅助人[1]。就家事案件中的程序监理人制度而言，其主要是为了解决此种权利困境:法定代理人、监护人与被代理人（主要为未成年人、无诉讼行为能力的配偶）产生利益冲突时法定代理人不再善意代理或善意监护[2]，同时，法律亦不承认无诉讼行为能力人独立签订的委托诉讼代理合同、意定监护合同的有效性，此时若没有程序监理人制度，那么上述弱势主体的真实处境和合法权利便难以在诉讼中得到呈现与保障。

可同时以身份和财产关系为审理对象的家事案件，相较于其他民事案件而言具有更强的事实隐蔽性、伦理性与情理性[3]，因而在审判模式上应向非对审性、效益性与恢复性理念[4]转换。但《最高人民法院关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见（2016）》仅在宏观层面提及了家事案件特点和家事调查员、社工、儿童心理专家引入制度，直至今日尚未出台后续全国统一的具体改革措施，同时，《中华人民共和国民事诉讼法（2017）》仍将家事案件适用民事诉讼普通程序，未如德国、日本、我国台湾地区为家事案件构建独立的民事诉讼特殊程序（类型化诉讼），这既限制了我国程序监理人制度的设计空间，又反向衬托了程序监理人制度相较于家事诉讼程序在立法或司法解释层面需先行确立的紧迫性。……