油库建设项目全生命周期HSE管理模式研究

周 乾

（吉林建筑大学，吉林长春 130018）

近年来，成品油使用量逐年提升，存储需求日益扩大，新油库的建设及老油库改造都在陆续进行，以满足人们的需求。油库建设是一件比较复杂的工程，包括众多的高风险作业，如高处作业、受限空间作业、破土作业、临时用电作业、动火作业、起重作业、辐射作业等。

结合某机场油库建设过程中的 HSE 管理经验，探讨全生命周期HSE 管理模式，包括项目筹备阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目验收阶段。

1 项目筹备阶段

1.1 确定项目HSE管理组织架构

由项目部各级领导组成项目HSE管理指挥部及决策机构，同时成立HSE管理委员会和现场HSE监督管理机构，派遣HSE专员进入现场管理。

1.2 建立项目HSE管理程序文件

通过辨识适用于油库建设项目的法规标准等要求，对项目的HSE管理进行风险辨识，建立符合国家法规标准要求的HSE管理制度，为项目实施阶段的HSE管理提供方向和制度保障。

2 项目招标阶段

2.1 招标管理

项目部HSE管理人员就项目招标文件、合同文件中对监理单位、施工单位、供应商等提出HSE最低管理要求，保证各单位充分理解项目部关于QHSE管理方面相关要求，规范各单位HSE准入管理，要求各单位建立健全HSE管理制度。

2.2 审核各单位招标文件

项目部HSE管理人员负责审核监理单位、施工单位以及供应商等单位招标文件中HSE专项条款，确保各单位满足项目HSE管理要求。

2.3 HSE费用风险预控

各承包商结合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的管理要求制定HSE费用使用方案和使用计划，HSE专员监控HSE费用那和使用计划的实施情况，避免由于承包人HSE费用投入不足而导致的风险。……