医养结合型养老方式的规范化保障建议

王 宁，国峰宝，姜庆丹

计划生育政策的施行使得我国的社会家庭结构越来越趋向于“4-2-1”模式，随着“银色”浪潮的到来， 养老问题已经成为人们普遍关注的问题，老人经常在医院治病压床，或经常往返于家庭、养老机构、医院之间，使得子女负担很重，医养结合型养老方式的出现很好地缓解了这一问题。 当前，传统的居家养老形式不会彻底消失，但医养结合型养老方式将是未来社会的发展趋势。

1 老年人群现状及法律法规对其保护情况

联合国国际人口学会编著的 《人口学词典》提出，65 岁以上人口达到或者超过总人口的7%，这样的社会即称为“老龄社会”［1］。国家统计局《中国统计年鉴-2020》数据显示，2015 年—2019 年，我国65 岁及以上人口占比分别为10.47%、10.85%、11.38%、11.93%、12.57%；老年抚养比分别为14.33%、14.96%、15.86%、16.77%、17.80%。 由此可见，我国的人口老龄化程度和抚养负担是逐年加重的。

国家统计局《中国统计年鉴-2020》显示，我国城市居民主要疾病死因中，恶性肿瘤占比25.98%，心脏病占比23.29%，脑血管病占比20.51%；部分地区农村居民主要疾病死因中， 心脏病占比23.47%，患脑血管病占比23.19%，恶性肿瘤占比22.96%。由此可见，心脏病、脑血管病、恶性肿瘤等疾病已成为我国居民疾病主要死因［2］。 此类疾病的绝大多数患者为老年人， 可见老年人需要的医疗资源投入很高。根据中国社会科学院研究预测，预计到2030 年，中国人口老龄化程度将位列世界之最，到那时我国将会面对更加严峻的养老问题。

《中华人民共和国宪法》第四十五条提出，本国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家及社会获得物质帮助的权力，并且公民享有基本的养老权力［3］。……