构建“双循环”新发展格局中的深圳独特功能与使命

陶 一 桃

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展的主要目标，包括“高标准市场体系基本建成”“更高水平开放型经济新体制基本形成”等，推动更高水平的对外开放，就是坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，为世界各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，这是中国顺应历史大势的主动作为。2020年12月31日，深圳“十四五”规划和二〇三五年远景目标公布：坚持扩大内需的战略基点，增强畅通国内大循环、联通国内国际双循环功能，成为构建新发展格局的先行示范者；锐意开拓全面扩大开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。

可以说，构建“双循环”经济体系的新发展格局，源于改革开放40多年来中国社会经济的迅猛发展和国力的根本提升，源于40多年来对外开放的资本、技术积累与外汇的储备，更是实行更高水平开放的现实基础。从根本上说，中国改革开放以来，内循环（内需）和外循环（出口）是息息相关、互生共存的统一经济体。如果没有强大的外循环，就没有今天中国社会如此大规模与如此大成就的内循环(消费能力与水平的普遍大幅度提升)。因此，以国内大循环为主体，既不是对国际循环的否定，更不是对外向型经济的否定，而是经济结构优化、现代工业体系营建以及更高水平开放格局构建的整体战略布局，它是40多年前改革开放政策的延续，也是这一政策在新时代、新形势下的更深刻且具有挑战性的拓展与深化。……