智慧法院视阈下法官助理制度的改革路径

郝晶晶

信息技术的飞速发展和高效普及给司法领域带来了不同以往的巨大变迁，智慧法院建设便是这一变迁的重要体现。智慧法院将先进的信息技术与司法实务需求紧密结合，在自身取得丰硕成果的同时，也是推动他项司法改革举措的重要引擎和强大动力，其中尤以对司法人员分类管理改革的影响最甚。“全业务网上办理”改变了法官和法官助理的工作方式和工作内容；“全流程依法公开”对落实司法责任制设置了更高的标准；“全方位智能服务”改变了法院尤其是法官助理的职能分工和人员配备的参考依据。①侯学宾：《我国电子诉讼的实践发展与立法应对》，《当代法学》2016年第5期。由此可见，在智慧法院背景下，“司法人员分类管理制度”面临着新的改革挑战和发展机遇。法官和审判辅助人员是司法人员的重要组成部分，着力于法官队伍精英化发展的员额制改革已基本完成，相较而言，审判辅助人员尤其是法官助理制度仍有较大的改革空间。

一、我国法官助理制度的探索历程

1999年至2007年间，我国法官助理制度从无到有，经历了试验期和推行期的发展。最高人民法院于1999年发布的《人民法院五年改革纲要》（法发〔999〕28号，以下简称《一五纲要》）首次提出建立法官助理制度，其后的相关司法解释明确了法官助理与法官的关系：法官与法官助理的身份可以相互转换。②2002年《最高法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》第29条明确规定：“确定法官员额后，一些不能继续担任法官但符合法官助理条件的人员可以担任法官助理。……