先行示范区背景下民办教育发展研究

周礼红

一、深圳建设先行示范区与民办教育的内在关联

习近平总书记在党的十九大报告中提出“支持和规范社会力量兴办教育”，这为新时代民办教育的现代治理和政策变迁指明方向。深圳建设先行示范区需要大量国际化高端创新型人才，教育是深圳人才培育的重要途径，而建设先行示范区的目标对深圳教育提出了高质量发展要求。

民办教育是先行示范区培养多样性人才的需要。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）指出：到2035年，深圳“建成具有全球影响力的创新创业创意之都”。①新华社：《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见（2019年8月9日）》，2019年8月18日，http://www.gov.cn/zhengce/2019-08/18/content_5422183.htm。这就要求深圳培养大量具有创新创业创意差异性的、多样性人才。深圳由于改革开放时间早，部分先富起来的人们既有雄厚经济基础又有国际视野，对子女的教育也提出不同层次的个性化需求，这恰好说明深圳具有先行示范区培养创新创业创意差异性的、多样化人才的社会基础。目前深圳政府为保证教育的相对均衡性和公平性，更多地对公办学校提出统一性、规范性要求，民办教育将成为满足多样化、差异性人才需求的重要力量。深圳民办教育相对于公办学校，在德育、美育、体育、劳动教育方面有更多灵活性。

民办教育是满足先行示范区社会公平的需要。深圳是一座移民城市，外来人口居多。……