垃圾全程分类科技供需平衡的制度保障探析

黄文芳，罗晶，姜玲

(1.复旦大学环境科学与工程系，上海 200438；2.上海市新能源科技成果转化与产业促进中心，上海 200001)

在垃圾分类的基础上实现资源化利用以应对垃圾问题已成为国际共识。2010 年我国在北京、上海、广州等城市掀起了新一轮垃圾分类实践。我国应尽快建立健全垃圾分类制度，完善政府主导市场和社会参与的垃圾分类收运处置体系。上海市于2019 年提出垃圾全程分类体系基本建成目标，并提出“要着力推动末端处置技术向更高层次迭代跃进”等科技进步要求。

垃圾全程分类需要系统合理、环境有效、经济可行和社会可接受的技术集成配套体系。经调研，上海市垃圾全程分类推进中先进技术开始渗透到各个环节，如源头的智能垃圾箱投入使用、中端可回收废弃物的分选技术、区垃圾运输码头的湿垃圾智能识别和追溯技术、末端的湿垃圾资源化利用技术等。当前物联网技术、互联网技术推动了智能化管理，先进技术已经体现在源头垃圾智能化投放、中端智能化监管、垃圾分类质量追溯以及末端资源化利用等领域。但是，垃圾全程分类技术尚不能完全满足需求，依然面临着垃圾分类及其资源化利用技术的缺失和不足以及已有技术推广难等问题。

发达国家和地区固体废弃物可持续管理经验表明，垃圾处理处置技术进步与制度创新是交织在一起的，且二者螺旋式上升，不断推进垃圾分类收运处置体系的发展完善。……