“互联网＋”在垃圾焚烧发电环境监管执法中的创新应用研究

赵虎，薛军∗，徐淑民，张宏伟，宋鑫，王伟

(1.生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京 100029；2.中国环境保护产业协会，北京 100037)

“互联网＋”环境监管主要基于云计算技术、物联网、遥感技术、全球定位系统(GPS，Global Positioning System)、地理信息系统、模型计算等技术环节来实现，通过对数据的获取、传输、处理、分析、决策服务，实现业务协同化、监控一体化、资源共享化、信息透明化和决策智能化。“互联网＋”环境监管使得环境管理、环境应急、环境执法和科学决策变得更为有效、科学、准确，真正达到“智在管理，惠在应用”的效果[1]。同时，“互联网＋”环境监管为环境监管提供了改革的新方向，对简化执法监督管理工作流程、节约成本、提高监管能力以及提升监督执法管理水平都具有重要意义。

目前，发达国家已广泛建立起相应的环境监测系统[2]。美国拥有相对完善的环境监测法律法规和一系列监测标准方法，并建设有环境监测数据库[3]。美国环保局设有5 个专业办公室主管地方相关工作。专业办公室设置的专业监测技术研究所是技术研发、数据汇总和网络控制的中心，能为国家层面环境保护法规的制定提供参考[3－4]。欧盟拥有成员国间与成员国内两套监测网络和信息公开制度，并有严格的排污与执法标准[3，5]。日本也有比较完善的环境监管体系，都、道、府、县都有环境监测系统[3]。

相比于发达国家，我国的环境监管系统还不完善。例如，目前的全国固体废物管理信息系统、生态环境保护信息化工程、生态环境部废弃电器电子产品处理信息系统、全国排污许可证信息管理平台、重点污染源自动监控与基础数据库系统、国家核技术利用辐射安全管理系统等均有待进一步完善。……