刘华,于爱华,王琳
(南京农业大学 经济管理学院,江苏 南京 210095)
《中国农村教育发展报告2019》显示,2017年义务教育阶段随迁子女数量达1 406.63 万,与2013 年相比增加129.46 万人,增加了近10.14%,农民工随迁子女数量不断增加的现实与教育资源的稀缺性及其配置的非均衡性之间的矛盾日益凸显。农民工随迁子女的教育保障问题得到政府部门的持续关注,2001 年国务院发布“两为主”政策保障农民工子女在城市的受教育权利,2014 年发布了“两纳入”政策将随迁子女的教育经费纳入财政保障范畴,2020 年中央一号文件明确提出要增加学位供给,有效解决农民工随迁子女上学问题。
作为建设和发展农村的重要梯队,农民工子女的人力资本质量关乎农村人口未来的素质水平和发展状况。人力资本理论认为,个体在学生时代的学业成绩是其在劳动力市场上获得工作和进行工资谈判的重要依据。作为教育最直观和即时的结果,学业成绩是决定个体能否接受更高水平的教育和实现自身长远发展的关键指标,一般来说,学生时期学业成绩较高的个体,未来达到的教育水平及在劳动力市场上工资性收入相对也会较高。综上,分析农民工子女学业成绩的影响因素对于提高农民工子女学业成绩,促进个体人力资本的积累,增强其在劳动力市场中的竞争力与教育回报率有重要意义。
学界对随迁农民工子女的教育问题进行了广泛探讨。有学者认为,农民工子女跟随父母进入城市可以接受城市学校的教育,且能够得到父母的陪伴和管教,有助于他们学习能力的提升,他们的学业成绩会优于留守儿童,因此城市更有利于农民工子女的发展及其人力资本的积累[1-4]。……