国有煤炭企业混合所有制改革的研究与探索

文/郄自成

混合所有制改革是深化国有煤炭企业改革的重要突破口，如何“混”、怎么“改”、怎样“推”是国有煤炭企业面临的重大课题

混合所有制改革是深化国有煤炭企业改革的重要突破口，涉及国有资产、民营资本、当事职工等方面利益，经济、社会、法律关系错综复杂。在推进过程中，不仅需要“混”股权，更需要“改”机制；不仅需要解放思想、创新思路，更需要周密谋划、稳妥实施。具体实践中，如何“混”、怎么“改”、怎样“积极稳妥推进”是国有煤炭企业面临的重大课题。

一、如何“混”？

混合所有制改革的一个重要目的就是通过引入“志同道合”的战略合作者，实现股权多元化，共同把混合所有制企业做强做优做大。那么如何引入战略合作者，实现高效率的“混”呢？

1.要把“共赢发展”作为出发点

不同所有制企业在价值认同、市场意识、管理方式、运营模式等方面存在一定差异，各有利弊。民营企业往往觉得自己在混改中没有主导权和发言权，害怕股权被逐步稀释甚至被无偿剥夺；国有煤炭企业则担心被戴上国有资产流失的“帽子”，甚至被外界误解为存在利益输送等行为。因此，在项目启动之初，参与各方就必须基于“平等互利、精诚合作、共赢发展”的原则，强化“有福同享、有难同当、风雨同舟”的理念和价值认同。

2.要把“解放思想”贯穿始终

改革说到底是由人来组织和推动的。推进混改，要把解决人的思想问题放在首位，打开思想解放的“总阀门”，认真贯彻、精准把握党和……