从“入”到“出” 中国版“监管沙盒”闭环形成

我国金融科技“监管沙盒”测试迎来历史性时刻。9月28日，中国人民银行营业管理部和深圳中心支行分别发布公告称，辖内已有金融科技创新监管工具创新应用（以下简称“创新应用”）完成测试。首批“出盒”的4个创新应用承载着里程碑式的关键意义，标志着我国金融科技创新监管工具在机制构建上跑完了“最后一公里”，形成了完整的工作闭环。

从“入盒”到“出盒”

2021年是《金融科技发展规划（2019-2021年）》（以下简称《规划》）的收官之年。为了建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，《规划》明确提出六大要求，强化金融科技监管便是其中不可或缺的重要环节（图1）。

我国金融科技创新的起步。在中国人民银行的指导下，持牌金融机构、征信机构、科技公司等参与者纷纷加快金融科技创新进程。2019年12月，北京在全国率先启动金融科技创新监管试点，上海、深圳、重庆、杭州、苏州等地紧随其后，截至2021年9月28日，全国已累计公示119个创新应用（图2）。

此次创新应用“出盒”遵循《规划》时间节奏，正式吹响了我国金融科技监管机制发展的号角。中国人民银行营业管理部披露的3个创新应用包含，工商银行申请的“基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融”、中国银行申请的“基于区块链的产业金融服务”、中信百信银行申请的“AIBank Inside产品”，均已上线运行超过6个月，而中国人民银行深圳中心支行披露的百行征信有限公司申请的“百行征信信用普惠服务”业已在测试中。

首批创新应用“出盒”概览。……