做好国有企业基层党建工作的思考与实践

张国林(中化山东肥业有限公司，山东 临沂 276024)

0 引言

2020年1月，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。《条例》指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。《条例》进一步明确了国有企业基层组织工作的方向，要求要从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好。作者以中化山东肥业有限公司党建工作为例，浅析如何做好国有企业基层党建工作。

1 强化国企政治建设

党的十九大明确指出，政治建设是党的根本性建设，强调要把党的政治建设摆在首位。

1.1 把加强党的领导写入章程制度

中化山东肥业党委通过深入学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和党的十九大及历届全会精神，把党建工作写入公司章程，明确了党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实好党组织在公司治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理的各个环节，确保企业和党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.2 开展党性教育，提高政治素养

充分利用沂蒙老区丰富的红色教育资源开展党性教育，弘扬党的优良传统，传承红色基因。通过实地学习、举办活动、专题党课等形式，把“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神传承好，教育广大党员增强历史使命感和时代责任感，坚定全体党员对马克思主义和中国特色社会主义的信仰，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

1.3 发挥党委作用，履行国企责任

充分发挥国企党委把方向、管大局、保落实的领导作用，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。把中化农业“为中国农民谋幸福、为中国农业谋转型”的初心使命，同国家乡村振兴战略和农业农村现代化建设目标结合起来，立足生产经营实际，推动中化农业MAP战略落地，助力乡村振兴。

1.4 突出政治监督，夯实清廉之基

严格履行监督执纪职责，突出政治监督，一体推进“三不”体制机制建设。整合监督力量，提高纪检监督能力和水平，将纪检监督与内部审计监督深度融合，在政治建设、“三重一大”事项等重点环节，强化嵌入式监督模式，督促基层支部切实发挥战斗堡垒作用。同时，严格落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步。

2 夯实各级党建责任

强化“抓好党建是本职、抓不好党建不称职”的理念，从明责、尽责、考责、问责入手，建立完善党建考评的工作机制。

2.1 规范组织生活，提高政治觉悟

严肃党内政治生活，提高民主生活会、组织生活会质量，认真执行党委理论中心组学习制度、党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、领导干部讲党课和过双重组织生活等基本组织制度，通过开展月度主题党日活动，组织党员重温入党誓词，给党员过“政治生日”等举措，督促全体党员积极参加组织生活，旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟。

2.2 签订目标责任书，实施党建考评

中化山东肥业党委认真落实领导班子成员“一岗双责”要求，定期召开专题党建和党风廉政建设专题会议、签订《党建工作目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，压实基层支部党建工作责任，做到明责、尽责。严格落实党建考评、述职工作机制，采取定性与定量相结合，日常与阶段相结合，党建工作与经营业绩相结合的立体化考评机制，对支部党建工作进行全方位评价，强化党建考评结果的运用，促进各党支部和全体党员真正把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。

3 加强基层组织建设

3.1 按时换届，完善组织设置

按照 “全面夯实基本组织、持续建强基本队伍、健全落实基本制度”的基层组织建设要求，根据党章规定，规范党组织换届流程，及时组织基层支部换届选举，完善企业的基层组织设置，同时配齐支部党务工作人员，消灭党员空白班组，积极有效地在基层一线开展党的工作。

3.2 加强支部建设，创建示范党支部

以提升组织力为重点，把加强支部建设作为推动党建工作落地生根的有力抓手，打造政治素质过硬、经营业绩突出、注重团结协作、作风形象良好的基层支部形象，推动基层支部工作全面进步、全面过硬，把基层党支部建设成为带领和团结广大职工推动企业战略落地、完成“军令状”目标任务攻坚的战斗堡垒。对照示范支部创建标准和责任清单逐项落实，积极推进“示范党支部”的创建，其中生产一支部被评为“中化集团示范党支部”，通过发挥“示范党支部”的传帮带作用，推动企业基层党建工作提升标准化、规范化水平。

3.3 创建党建品牌，打造支部特色

结合红色沂蒙主题和企业党建工作实际，创建了党委“红·动肥业”党建品牌。在此基础上，针对支部工作特点，总结提练了支部特色品牌和特色工作法，下属五个支部，生产一支部打造“五强化、五到位”工作法；生产二支部打造“熔融”工作法；生产三支部打造“合实硬三元素”工作法；机关支部打造“U创行动”工作法；经营支部打造“亲情”工作法。把党建工作融入到支部实际工作中，让党建工作成为看得见、摸得着的有力抓手，增强支部工作的政治性。另外，党委向各支部颁发了品牌标识并在支部活动区域悬挂，把党建元素充实到生产经营的细枝末端。各支部围绕“军令状”目标和生产经营中的瓶颈难题，创新思路，有针对性地开展工作，让支部工作在生产经营中既发挥实效，又体现特色。

3.4 培养优秀党务人才，提升党务工作质量

企业始终把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，以提升党务干部政治素养和专业化水平为目标，加强支部书记队伍、党务工作人员队伍、党员队伍建设，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。开展多种形式的党员教育培训，组织参加各类党建专题培训、网络培训班等，提升党务理论水平，培养党员干部的党建思维和党建格局，从大处着眼，小处着手，保障公司党支部梯队建设，培养优秀的党员人才，提升基层党务工作质量。

3.5 重视党建宣传，发挥榜样力量

公司党委非常重视党建宣传阵地建设，打造了“三廊五室”党建宣传阵地，把党的政策方针、公司党建经营动态、先锋模范事迹等及时传达到一线，把党员活动室、生产交接班室建设成广大党员、职工政治学习的中心和思想教育的阵地。同时注重在日常工作中总结经验、树立典型，做好引领和示范，充分利用党建宣传栏、微信群、公众号等信息平台，对企业先进事迹、先进团队和先进个人进行广泛宣传，营造“学习先进、崇尚先进、争当先进”的工作氛围，在战疫情保经营的冲锋线上，广大党员在关键时刻显担当，为全体职工做出了表率，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

4 促进党建经营融合

作为生产企业，要做好党建工作，就必须找准服务生产经营的着力点，开展各类融合共建活动，持续推动党建经营融合发展，在安全环保、提质增效、挖潜降本等重点工作中同频共振、同向发力。

4.1 找准着力点，党员突击保经营

在疫情阻击战中，第一时间发布了《发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用正当时倡议书》，号召全体党员讲政治，坚定信心两不误；讲奉献，勇于担当敢作为；讲冲锋，模范带头扛红旗；讲纪律，明确责任重落实。快速组建了8支“红·动肥业”党员突击队，积极参与到生产经营的急难险重任务中，并不断完善，逐步形成了突击队攻坚促经营的长效机制。突击队以问题为导向，树立求解思维，围绕生产经营过程中遇到的关键问题、实际难题，发挥了党组织的引领和带动作用，在解决问题中推进了企业改革创新和高质量发展。

4.2 找准结合点，目标过程深融合

以支部为单位，将支部所属部门车间的生产经营目标与支部党建责任目标结合，把生产经营中的“军令状”任务，分解融入到各支部党建工作目标责任书中，指标相互嵌入、结果相互印证。支部内党员干部成立支部攻坚小组，每个党员领任务明责任，使党支部和党员成为企业生产经营中攻坚克难的“硬核”力量。他们针对生产经营中的“卡脖子”问题，找出瓶颈点，止住出血点，想方设法，重点攻坚，集全员智慧，找创新创效突破点，把党建和经营工作同时布置、同时抓、同时考核，融入日常，取得了良好的相互促进的实效。

5 服务职工凝聚合力

党建工作要切实把“以人民为中心”的发展思想落实到行动上，以真情真心对待职工，服务群众，不断增强广大职工的获得感和幸福感，凝聚员工奋发向上的强大力量。

5.1 深入一线，了解员工诉求

实施公司领导接待日工作制度，深入一线了解职工诉求，听取意见建议，维护职工权益。定期开展“人人献良计、企业增效益”全员意见征集活动，集全员智慧，针对生产经营中的“卡脖子”问题，找出创新创效突破点。对员工关注的急盼问题，加大投入，优先改善一线员工生产生活条件，为职工提供更加贴心的服务。

5.2 技能比武，畅通员工职业发展通道

积极组织参加集团内部各类技能比武活动，开展公司年度例行技能比武和专业技能培训等工作，不断提升员工综合素质，强化比武结果运用，实施技能补贴，提高一线员工收入，畅通一线员工职业发展通道。

5.3 关爱职工，丰富企业文化生活

组织开展职工运动会、知识竞赛、演讲比赛等文体活动，营造积极向上的工作氛围，扎实做好员工慰问、困难职工帮扶、职工子女助学、女职工关爱、员工职业健康、优秀青年员工培养等工作，推进和谐企业文化建设，让全体员工伴随着企业发展有更多的获得感、幸福感。

6 结语

作为国有企业基层党组织，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求，落实好中央企业“党建巩固深化年”部署，不断深化党建工作，提升党建质量，努力把党的政治优势转化为企业的发展优势，推进企业改革创新和高质量发展。