论农村生活垃圾处理设施体系建设和运行管理

赵朔

（辽宁省生态环境保护科技中心，辽宁沈阳 110161）

1 引言

农村生活垃圾规范化处理，行为习惯是基础，设施保障是前提，有效运行管理是关键。设施的核心内容就是要有垃圾房、有清运车、有处理场，运行管理的关键是有人做事、有人管事、有制度和机制来成事。当前广大农村垃圾有效处理的难题正在从行为意识难转向设施和机制保障难。本文结合多年从事农村环境治理工作的实践，对农村生活垃圾处置的设施建设和运行管理进行研究，提出完善设施建设和运行管理的一些思路。

2 农村垃圾处理设施建设和运行管理中存在的主要问题

2.1 设施简陋稀少且经常残缺不全

县和乡镇一级财政收入有限，很少向村庄拨专款用于整治环境卫生，尤其是用于垃圾处理的投入。不少基层干部对垃圾危害大于厕所危害仍然缺乏认知，用于厕所治理的财力物力远大于垃圾治理。有的人甚至认为垃圾就好比泥土，在农村根本不用处理，放到田里还能当肥料用。认识不足，投入有限，使得垃圾收存、清运和处理设施在农村不少地方仍然是“盆景工程”。很多地方农村生活垃圾的规范化处理还处于“规划”之中，大部分垃圾仍然是自行消化，原因在于相应的集中存放、运输和处理设施没有配置到位。一些农村地区运输道路不平整，垃圾运输车辆配备不全，甚至使用普通的三轮车，而且没有防护设施，导致很多农村的垃圾车辆在实际运输过程中跑冒滴漏严重。……