基层畜牧兽医队伍存在问题与整改建议

陈浩/四川省南充市嘉陵区动物疫病预防控制中心 637931

1 当前畜牧兽医体系改革与建设存在的主要问题

1.1 正视改革是促进兽医队伍建设的必由之路回顾以往，畜牧兽医这支队伍是在不断探索、改革、创新中才得以发展壮大的。从改革开放初期，全国兽医工作基本处于瘫痪或半瘫痪状态，到1978 年国务院批准成立了农林部畜牧总局，开始加强对人民公社畜牧兽医站管理；到1982 年农业部颁发了《公社畜牧兽医工作站管理试行条例》，明确了公社畜牧兽医站的事业单位性质、任务和管理体制；再到1985 年国务院颁布了《家畜家禽防疫条例》，将我国兽医工作纳入依法管理的范畴，接着在1997 国家颁布《中华人民共和国动物防疫法》，将动物防疫相关工作和保障纳入法制化轨道，进入21 世纪后，通过实施和贯彻《全国动物防疫体系建设规划》《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，促进了中央、省、县、乡四级畜牧兽医机构基础设施改善和工作待遇的提升。

1.2 当前机构改革对兽医队伍的影响县（区）一级的机构改革持续深入推进，个别曾经专业性较强的畜牧兽医机构出现弱化势头，一些畜牧兽医相关的机构已然撤销，如动物卫生监督所、畜牧站等，其职能于撤销后开始弱化和转变。乡镇行政区划调整改革过程中，部分地区的乡镇畜牧兽医站“人、财、物”脱离原有的主管部门，并入乡镇，其工作职能正面临潜移默化的转变和工作中心的挪移。县、乡两级兽医队伍都在面临变革或已改革，重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜牧发展生产诸多专业性强的工作或将步入一段时间的“不适期”，后期这些工作如何专业化运行不得不引人思量。……