基于动物疫病防控角度对《生物安全法》的解读

王承功/辽宁省大连市现代农业生产发展服务中心 116000

2020 年初发生的新冠疫情，使民众的生物安全意识不断增强。同时生物安全已经上升到了国家安全的层面，2021 年生物安全即将实行，在未来《刑法》和《国家安全法》也将伴随着《生物安全法》的实行随之修改，《生物安全法》的重要意义和生物安全意识不言而喻。

1 《生物安全法》概况

本法共分十章，核心的实际操作内容分为八部分，包括生物安全体系、新发传染病和疫情防控、技术、实验室安全、遗传生物资源、生物恐怖威胁、能力建设、违则和罚则，这八部分在不同层面对生物安全的进行了规范。

第一章总则强调了本法的背景适用范围，将生物安全纳入到了过国家安全范围，明确党在国家生物安全工作的领导地位，在技术创新、人才队伍建设、产业发展以及国际合作提供了法律支持，提出了各级政府、科研院校、医疗机构以及其他企事业单位和新闻媒体在宣传教育上责任义务。

1.1 体系建设第二章生物安全防控体系中，申明了各级的负责机构，同时更重要的是提出了11 种生物安全制度，分别为生物安全风险监测预警制度、生物安全风险调查评估制度、生物安全信息的共享制度、生物安全信息的发布制度、生物安全名录和清单制度、生物安全标准制度、生物安全审查制度、生物安全应急制度、生物安全事件调查溯源制度、生物因子国家准入制度、生物安全事件应对制度。二十五、二十六条明确了对开展生物安全的监督检查工作的主题为政府部门，并且提供了在监督检查工作中可以采取的法律手段。……