基于小型农田水利供给机制的对策研究

唐 浩

(法库县农业技术推广与行政执法中心，沈阳 110400)

合理利用水资源既能有效改善农作物生长环境、保障国家粮食安全，同时还可提升农业综合生产效率。从宏观经济上，可以将有机的农业生产项目近似作为农业产业，按照规模将农田水利项目划分成小、中、大三类，即灌溉面积万亩以内、达到万亩和超过万亩的农田[1-2]。随着经济的快速发展和农业产业研究的深入，农田水利逐渐成为现今研究热点之一。为保障大中型农田水利工程的长效运行，相关部门和单位实施了有效的维护与管理[3]。然而，由于小型农田水利的规模小、投资少、经济效益低，所以社会关注度相对较低，并且缺乏专门的管护人员。对此，我国颁布了小型农田水利管理条例和运行管护政策，加强农业发展宣传，实行农村两工税务改革等。虽然，农田水利管护现状得到一定程度的改善，但农业及其相关附属产业发展问题并未从根本上得到有效解决，并造成小型农田水利建设标准低、管理制度空白、供水设施不配套等情况，加之传统灌溉设施输水渗漏损失大，长期缺少有效的维护，农田水利功能不断退化。针对以上问题，文章深入探究了农田水利供给机制，结合农田水利实际需求提出切实可行的解决对策，以期提升水利项目的经济价值与效益、提高市场经济下农业可持续发展能力以及保障资源与资金的有效供给。

1 构建农田水利“一主多元”供应体系

由于具有社会公共属性，小型农田水利项目以供给主体为基本前提，充分调动社会各界力量参与水利设施供给。……