同心县草原禁牧封育工作的主要措施

吴小军

（同心县草原工作站，宁夏同心751300）

宁夏回族自治区同心县现有草原面积约为27.35万hm2，占全县土地总面积的58.64%，退化草原面积约19.41万hm2，占草原总面积的71%。自2003年以来，同心县先后依托国家禁牧封育、草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程、退耕还草项目、已垦草原治理试点项目等一系列重大政策项目，通过禁牧、草原围栏、草原补播改良等措施，不断加强草原保护与建设，草原生态环境由严重恶化向整体遏制、局部好转方向发展。同心县是宁夏中部干旱带重要的草原生态屏障，草原生态环境遭到破坏，不仅严重影响全县的草地生态环境和当地群众的生产生活，而且直接威胁到全区的生态安全。因此，保护好、管理好同心县草原，对同心县生态环境保护和经济社会发展意义重大。

1 草原禁牧封育工作情况

自2003年同心县全面落实禁牧封育政策以来，同心县县委、县政府将禁牧封育工作列入重要议事日程，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，自然资源、农业农村、公安、监察等部门和各乡镇负责人为成员的全县禁牧封育工作领导小组，各乡镇各部门也成立了相应的组织机构，实行一把手负责制，县、乡、村层层签订责任书，明确分工，责任到人。2011年县委、县政府出台了《关于进一步加强禁牧封育工作的紧急通知》，明确了发现偷牧行为后对各级禁牧封育责任主体和负责人员的责任追究处理措施；2017年县委、县政府出台了《同心县禁牧封育工作问责办法（试行）》，进一步明确了职责划分、问责情形、问责方式等处理措施；……