《生态环境健康风险评估技术指南 总纲》(HJ 1111—2020)解读

只艳，徐伟攀，於方，张衍燊

(生态环境部环境规划院，环境与健康研究中心，北京 100012)

我国现行生态环境保护法律法规和健康相关政策文件的宗旨之一就是保障公众健康，为实现这一目标，迫切需要建立健全生态环境健康风险评估制度。生态环境健康风险评估是连接科学研究与风险管理的重要环节，是政府从源头预防、加强对具有高健康风险的环境污染因素主动管理的工作基础。《中华人民共和国环境保护法》明确了“保护公众健康”是环境保护法的重要立法目的，规定“国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度”。《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》要求保障公众健康，公布有毒有害污染物名录，实行风险管理。2016年10月25日，中共中央、国务院印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》，明确“逐步建立健全环境与健康管理制度”“建立覆盖污染源监测、环境质量监测、人群暴露监测和健康效应监测的环境与健康综合监测网络及风险评估体系[1]。实施环境与健康风险管理”。《健康中国行动(2019—2030)》明确“逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度”。《生态环境健康风险评估技术指南 总纲》(HJ 1111—2020)(以下简称《总纲》)于2020年3月18日正式实施，作为我国生态环境领域健康风险评估技术指南体系的纲领性文件，其发布实施，是落实现行法律法规和政策文件的重要举措，是实施风险管理以保障公众健康的关键技术支撑，对于提高生态环境管理水平具有重要现实意义。……