“一带一路”背景下定西中医药产业的SWOT分析

□凌 宏，段方晴，黄 伟，田昕炜，杨 煦

（西北民族大学经济学院 甘肃 兰州 730124）

1 研究背景

甘肃地处黄土高原、青藏高原的交接地带，其地理位置、气候条件以及地形地貌非常适合中药材植物的种植。定西位于甘肃东部，是甘肃中药材产出的“巨头”。同时，定西是全国优势地产中药材主产区之一，自古就以“千年药乡”著称，种植面积和产量位居全国地级市第一。

随着“一带一路”倡议的深入推进，甘肃一跃成为国家向西开放的重要门户和次区域合作的战略基地。在“一带一路”倡议下，中国与沿线国家和地区加强了贸易往来。定西作为丝绸之路经济带的重要枢纽，其中药产品在多元化的贸易中发挥应有优势，扬长避短，抓住机遇，进而促进经济发展，使人民富裕。

2 定西中药材产业发展现状

作为全国中药材的主要产地之一，甘肃现有中药材资源2 540种。定西是全国道地、优势地产中药材的重要生产区之一。

定西中药材资源丰富，有中药材品种439种。岷县、陇西、渭源分别被中国农学会特产协会审定批准为“中国当归之乡”“中国黄芪之乡”“中国党参之乡”。2019年，定西中医药材种植面积达8.098万hm2，年产量达到8.12万t。

中医药已销售到183个国家和地区，与外国政府及国际组织签订的中医药合作协议达86项。在“一带一路”沿线国家和地区中，已有9个国家建立了中医中心，并建有7所中医孔子学院。因此，“一带一路”倡议为中医药国际合作交流带来新的历史机遇，建立中药材追溯体系意义重大。

3 定西中医药产业的SWOT分析

定西中医药产业的SWOT分析具体见图1。

3.1 优势（Strength）

3.1.1 中医药种植数量多，极其重视中医药产业

定西中药材资源丰富，有中药材439种。全国统一普查的363个主要中药材品种中，定西有135种，占37.2%；中医药常用的130多个中药材品种中，定西有97种，占75%左右。近年来，全市中药材种植面积稳定在10万hm2左右，总产量35万t左右，占全省的1/2，种植面积和产量稳居全国地级市第一。

图1 定西中医药产业的SWOT分析

3.1.2 是丝绸之路经济带的必经之路

定西处在丝绸之路经济带的起始端，是中国连接中亚地区的起点，对于中医药的发展有巨大的推动作用。丝绸之路经济带促进了中国与中亚、西亚、南亚地区的物质交换，中医药产业发展也得益于此。中国的中医药业在世界上有着举足轻重的地位，中医药在疾病治疗方面成果显著，世界对于中药的研究也越发重视。

3.2 劣势（Weakness）

3.2.1 当地硬实力的影响

定西作为中国中药材的生产地，在药材种植方面有其独特的种植方式。但是随着科学技术的发展，传统的中药材种植技术已经很难满足目前的社会需求，在种植人才的培养、药材的育苗技术、药材种植方式等方面都需要进一步提高。

在药材种植方面，需要对传统的种植技术进行更新与升级；在基础设施方面，定西的基础设施不完善，与不断发展的西南地区的差距正在拉大；在药材培育方面，定西大部分种植区域都采用人工种植，种植效率较低；在药材选种方面，定西的药材产量和药材的质量也有待提高。

3.2.2 中药材海外传播的局限

中药材在海外进行推广时，需要将汉语翻译成不同语种，例如药材名称、吃药方式、使用疗程等都需要进行翻译，这些都可以进行直译。但是，中医药理论与西医药理论是两个完全不同的理论体系，两者在质量标准、疗效判断标准等方面具有明显差异。同时，东西方在文化方面也有较大差异。中医药在西方国家的认可程度并不高，这为中药材的出口带来了局限性。另外，中药材在国外市场上的消费者认可度也有待提高，中药材疗效和质量安全受到质疑，贮存的成本也相对西医药产品更高。

3.2.3 激烈的国内竞争

“一带一路”倡议是为了促进西部的经济发展，通过贸易往来带动西部产业升级和发展，但是随着政策的不断调整和完善，“一带一路”倡议吸引众多行业加入，这就为定西的中药材出口带来了竞争压力。

安徽亳州、河南禹州、成都莲花池以及江西樟树是中国四大药都，很多中西药都是在这些地方进行集中再进行贸易，这些地区也有特色药材，定西面对这些老牌药材市场时压力巨大。在药材种类方面，定西与上述4个药都存在一定的差别；在药材的销售方面，4个药都经营多年，客户众多、批发量较大。定西的中医药产品，需要进一步解决客源问题，实现更佳的推广效果。

3.3 机遇（Opportunity）

3.3.1 国内外市场需求量增加

随着“一带一路”中医药论坛的召开，中医药在新加坡、新西兰、乌克兰等多个国家和地区产生了更强的吸引力。中药材不仅在国内市场形成了需求，国外市场的需求量也日益增长。在这样的机遇下，中药材种植产业不断扩大种植规模来保证对世界市场的供应量。据统计，2018年定西的中药材种植规模达到了7.4万hm2，2019年增加了0.7万hm2。其中种植面积最大的地区分别是陇西县、渭源县、岷县，这3个县中药材种植的总面积占了全市的75%。

3.3.2 产业链逐渐完善

中药材作为中国传统医药，通过加工后的产品在国内外颇受欢迎。在“一带一路”倡议下，定西抓住机遇，在2019年已有31家初具规模的中医药加工生产企业，其中初具名气的有甘肃扶正药业科技股份有限公司、陇西一方制药有限公司、甘肃九州天润中药产业有限公司等。并且定西的中药材加工企业都在积极打造中药产品产供销一体化，形成一条较为完整的产业链。“一带一路”倡议下定西中药材加工产业不断完善发展，形成了自己的产业优势。

3.4 威胁（Threat）

3.4.1 城市的带动辐射作用不强

定西绝大部分中药材种植都在郊区，离市中心有一定距离。城市的影响力是产业发展的重要影响因素。定西城市发展水平较低，虽然有一定的城市辐射作用，但交通设施不够完善。还需加强与周边城镇的融合，利用有利因素带动产业发展。没有城市群的区域带动效应，产业的发展与出口交易会更加困难。

3.4.2 国际植物药市场的冲击

截至2019年，国际上主要有4个植物药或天然药物市场，包括东南亚及华裔市场，以日韩为代表的传统中药市场，北美、欧洲市场，非洲、阿拉伯市场。这4个植物药市场的年销量约占全球植物药市场年销量的90%，是我国中药材及饮片、提取物、中成药及保健品的主要出口地，也是国际植物药生产企业竞争的主要市场。植物药市场的竞争对定西中医药产业在定价和其他生产策略方面都有一定考验。

4 结束语

以“一带一路”倡议为依托，运用实证分析对定西中医药产业进行了简述，并运用SWOT分析法，从内部、外部两个维以及优势、劣势、机遇、威胁4个角度考量定西中医药产业的发展，发现既拥有优势和机遇，也存在一定的劣势和威胁。