一起食品案件的法律适用问题思考

赵进 赵云奎

一、案情简介

常熟市市场监督管理局收到投诉人崔某某的投诉举报信，其在信中称自己从SH超市购买了“品名：若羌灰枣”、“产品类型：水果干制品”、“配料：红枣”、“产地：新疆若羌”、“保质期：12个月”、“等级：二等果”、“产品执行标准号：GB/T5835”、 “食用方法：开袋即食或煲汤等”内容的新疆若羌灰枣7袋。投诉人认为该超市所售的新疆若羌灰枣所标的产品标准为干制红枣（GB/T5835）标准，却包装宣传其食用方法是开袋即食，属于销售不符合《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国国家标准GB7718-2011》要求的食品，请求我局依法查处。

经核查，当事人SH超市从常熟市某商贸有限公司采购了在标签上标注“品名：若羌灰枣”、“配料：红枣”、“产地：新疆若羌”、“食用方法：开袋即食或煲汤等”、“净含量：500克”、“保质期：12个月”、“产品标准号：GB/T5835”、“层层分级，清洗、杀菌等二十一道工序，达到国际食品要求，开袋即可放心使用”等内容包装的若羌灰枣30袋，每袋进价17.8元，进货成本534元。嗣后，当事人将带有上述特征的“若羌灰枣”放在SH超市内出样并销售。

二、定性分歧

常熟市市场监管局执法人员对当事人上述行为的定性及适用法律产生了不同观点。

第一种观点认为国家对红枣的执行标准分为干制红枣（GB/T5835-2009）和免洗红枣（GB/T26150-2010），干制红枣的定义为：用充分成熟的鲜枣，经凉干、晒干或烘烤干制而成，果皮红色至紫红色。免洗红枣的定义为：以成熟的鲜枣或干枣为原料，经挑选、干燥、杀菌、包装等工艺制成的无杂质可以食用的干枣。干……