关于乡镇人大行使重大事项决定权的实践与思考

林永亮

摘要：重大事项是指在一定的历史条件下，具有全局性、根本性、长远性、重大性的问题，是人民群众关心的热点问题和与群众生活、工作密切相关的重大问题。支持和保证人民通过人民代表大会行使自己的权力，是各级党委政府的一项重要职责。

关键词：重大事项;乡镇人大;民主法治;票决制

行使重大事项决定权是各级人大及其常委會的一项重要职权，通常每年年初召开的人民代表大会，主要是以审议“一府两院”工作报告，选举政府、人大、两院相关负责人，并对区域范围内的重大事项作出决议决定等。依法、全面、有效、正确地行使决定权，对于保障促进经济社会协调发展，贯彻依法治国方略，完善地方人大职能起着至关重要的作用。

一、乡镇人大行使重大事项决定权的实践与成效

近年来，乡镇人大从当地实际出发，在实现重大事项决策科学化、民主化、制度化的进程中进行了积极的实践与探索，取得了显著成效，产生了积极影响。以泾河镇为例，近年来，镇党委人大积极推进乡镇行使重大事项决定权，从过去的“党委决策”的旧机制转变成“群众提、代表定、政府办、人大评”的新机制。特别自2018年我镇人大实行民生实事票决制以来，镇人代会共票决了36件重大民生实事，决策办理过程也逐渐完善，取得了明显效果。一是广泛征集民生实事项目。民生实事票决制实现“为民作主”向“由民做主”转变。人代会召开前，镇人大、镇政府发布民生实事项目征集公告，通过网络宣传、召开座谈会、发放征求意见表等形式，对来年拟办民生实事项目进行广泛征集，统一由镇党政办归口整理。……