完善公共危机治理中的政治动员响应机制①
——以黑龙江省为例

黑龙江省社会科学院课题组

(黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150028)

历数黑龙江省发生的公共危机事件，在波及范围、反应速度、影响深远上，均以2002年的非典疫情、2005年的松花江水污染事件以及2020年以来的新冠肺炎疫情最为典型。黑龙江省虽然在抗击和处理疫情及事件的过程中总结并积累了一系列经验，且形成了一套关于政治动员的工作机制，但其中仍有进一步需要完善的空间。随着新冠肺炎疫情在全球范围内愈演愈烈，地方政府作为治理重大公共危机的政治动员中枢之一，如何在此过程中积极响应、统一步调、无缝对接、同频共振，成为调研的重点议题。

一、黑龙江省公共危机治理中政治动员响应机制的基本经验

1.坚持党的领导，发挥政治优势

黑龙江省在重大公共危机治理的过程中，始终坚持党的领导，坚决服从党中央的集中统一部署，为历次公共危机的胜利奠定了基础。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，习近平总书记作出重要指示，强调各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，明确要求各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用[1]。黑龙江省委省政府对此高度重视，省委主要领导同志始终坚守抗疫指挥前线，动员调动全部医疗资源和力量在最短时间内到位到岗，并抽调精英团队驰援湖北，同时动员基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，下沉党员干部参与基层抗疫工作。……