为中央企业高溢价成交低效无效资产贡献产权力量

1  项目背景

“十四五”期间，广东将争创自然资源高水平保护高效率利用示范省，系统谋划实施一批创造型、引领型、集成型改革，全面提高自然资源保护水平和利用效率，探索走出一条体现时代特征、广东特色、自然资源特点的新路子。2020年，广东省清远市人民政府、清远市自然资源局分别印发《关于鼓励工业园区建设和使用标准厂房的指导意见（修订版）的通知》（清府函〔2020〕95号）、《关于促进低效工业用地盘活利用的实施意见》的通知，就促进低效工业用地加快盘活利用，提高土地节约集约利用效益来制定系列实施办法。文件明确将10大类工业用地定性为低效工业用地，并推出三大盘活利用途径及措施，鼓励土地使用权人自行改造、或收购整合、重组共建。

2  项目简介

2021年7月27日，中铝集团下属企业云南铜业（集团）有限公司持有的广东省清远市清城区石角镇德龙大道22号土地使用权、地上构筑物和金沙商务大厦一套房产及一批设备物资项目通过广东联合产权交易中心（以下简称“广东联合产权”）正式挂牌。

本次转让的标的资产位于广东清远市清城区石角镇，北至清远市区约30公里，南临广州市花都区，距广州白云机场约50公里。该区域作为广清一体化的重要产业园，主要是承接广州产业转移，规划为高端制造业，同时保留现存的循环经济产业为主，远期逐步推动产业转型升级。

根据对土地市场的精准理解，结合该区域的产业功能定位等因素，挂牌期间，广东联合产权组织相关各方开展了广泛的市场推介，获得市场投资者较高关注，最终成功征集到了多家合格意向受让方。2021年8月26日，该项目网络竞价环节历经239轮次激烈竞价，最终以62850万元成交，较转让底价38150万元增值24700万元，溢价率达64.74%，成为广东联合产权作为中央企业国有资产交易服务机构凭借资源聚集优势和高效专业服务优势，为中央企业国有资产保值增资保驾护航又一成功案例。该项目的成功运作，助推国有资本从落后产能的布局中有序退出，助力新能源产业转型升级。

3  项目亮点

3.1  研判项目交易难点，制定合理交易方案

经与转让方多轮次研讨，广东联合产权了解其核心诉求后，重点从有利于资产价值发现考虑，为转让方定制并实施合理的交易方案。一是对标的资产进行梳理分类挖掘资产价值，分析后认为资产核心价值是土地使用权，设备类资产核心是变电楼，在项目推介环节重点突出上述两部分资产。二是协助转让方与存在租赁的房产承租方沟通，确保租期到期可以搬离，在踏勘环节消除意向客户的顾虑。三是通过多渠道推介广泛征集意向受让方，吸引更多产业投资人关注该项目。

3.2  全线上流程服务，实现“战疫”“交易”两不误

本项目在启动之时，恰逢广州地区出现新冠疫情，异地项目实地考查推进受阻。为保障疫情防控工作有力落实，确保项目工作稳步进行，广东联合产权在做好疫情防控工作的同时，优化项目运作模式，强化服务力度，积极有序地开展项目交易服务。广东联合产权通过网络通讯等方式及时与转让方进行沟通商讨，了解转让方需求，分析项目特点，为转让方从咨询策划、流程指引、项目挂牌等方面提供全线上无接触的专业化全流程服务，做到了“战疫”、交易两不误。

3.3  积极推介，充分发挥产权交易机构的市场价值发现功能

粤港澳大湾区是我国人口聚集最多、创新能力最强、综合实力最雄厚的区域之一，是我国经济结构转型升级的重要引擎。作为植根大湾区的产权交易机构，广东联合产权充分發挥大湾区具有的海量资本和便捷高效的要素流动效率等优势，为国有资产实现了大幅增值。本项目已是溢价挂牌，经过精准、有效的市场推介，最终仍征集到多家意向受让方报名，并经过长达4个多小时、239轮次的激烈报价，最终实现了24700万元增值，溢价率达64.74%。本项目的高溢价成交，再次展现了广东联合产权的市场价值发现功能。

4  项目启示

广东联合产权作为中央企业国有资产交易业务的服务机构，在本次项目中充分发挥市场价值发现功能，使得国有资产处置收益最大化，为国有资产的保值增值提供了有力支撑。作为中国资本市场的重要组成部分，产权交易机构是推进国资国企改革的重要渠道。广东联合产权将继续承担服务国资国企改革的社会责任，强化平台价值发现优势、信息渠道优势和客户资源优势，持续不断在促进国有资本有序流转、推进产权流动、优化资源配置等方面发挥重要作用。