乡村振兴背景下林业类高校帮扶措施优化研究

李纬源 王洪 陈竹 杜泓锦

摘要：脱贫攻坚的伟大胜利，为接力开启乡村振兴打好了基础，提供了宝贵的经验。林业类高校立足自身教学、科研、社会服务优势，以教育扶贫为主线，统筹推进基层党建、产业发展、技能培训、生态文明建设等工作，在扶贫过程中突出林业“特色”，积累了许多值得推推广的好经验和做法。在乡村振兴的新起点下，既要巩固已有的好经验和好做法，又要总结找出存在的不足，主动对标乡村振兴战略新要求。本文结合云南林业职业技术学院的主要帮扶措施，对林业类高校在乡村振兴背景下优化帮扶成效进行探讨，以期为其他高校提供参考和借鉴。

关键词：乡村振兴;林业类高校;帮扶措施;优化研究

引言：2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣布：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，这是对脱贫攻坚伟大胜利的充分肯定，同时也按下了接力推进乡村振兴的起始键。脱贫攻坚期间不少学者对林业扶贫做了探究，然而处于过渡期研究的还较少。林业类高校要严格执行“四个不摘”的工作要求，保持优势帮扶政策、措施的连续性，着力对标乡村振兴新起点的工作目标，补短板、强弱项，实现帮扶措施的提质增效，立足林业行业办学特色，主动融入乡村振兴大局，主动担起生态文明传播者和建设者的历史使命。

一、主要的帮扶措施

自2015年定点帮扶西盟县以来，云南林业职业技术学院选派了一批批“政治强、业务精、懂三农”的队员前后进驻王雅、南亢、佐扩村，通过实施一些富有成效的帮扶措施，助力西盟县提前1年于2019实现整县脱贫。期间探索出了以教育扶贫为主，以生态文明建设为亮点，统筹推进基层党建、产业发展、技能培训等宝贵经验。

（一） 办实惠的教育

学校及时研读云南省教育厅高职扩招的文件精神，2020年依托驻村工作队进行政策宣传，动员11名村干部、退伍军人、高中毕业生、高素质农民参加高职扩招学习，在政策允许范围内扩大生源面，提供优质的继续教育服务，仅2020年就对86名西盟籍农村户籍学生减免学费43万元。同时，用好国家助学金政策，对建档立卡的西盟籍贫困学生，让其定额享受一等助学金政策扶持，大大减轻了学生的学习和生活负担。建立“学业导师+辅导员+顶岗实习教师”共帮扶的机制，全过程关注学生成长、成才。

（二） 积极推行基层党支部结对共建

学校工业工程学院党总支、经济管理学院党总支、生态与环境工程学院党总支先后与南亢村党总支、佐扩村党总支、王雅村党总支开展基层党支部结对共建活动，各学院党员通过定期进村交流党建、产业发展、学生升学、村容规划等工作，定期帮助村党总支研究发展痛点和难点。同时灵活运用好线上会议手段，常态化开展基层党支部活动共商、共建，消除地理阻隔障碍，共享双方的资源优势，实现理论探究和实操相结合，助推农村基层党支部的规范化建设。

（三） 生态文明建设理念的传播者、践行者

学校立足林业行业特色，积极传播生态文明建设理念。驻村工作队员在群众会上积极宣传生态文明建设的政策，用好暑期大学生三下乡活动，进入群众家中手把手传递绿色、环保、经济节约的生产、生活方式理念。2020年驻村工作队邀请学校园林规划专家对王雅村进行园林景观设计，集中力量用好驻村工作扶贫经费，实施王雅村委会人居景观整体提升工程，建成村口绿化大道、佤文化休息长廊、三角梅观赏园、村名石碑等设施，主动发放给每户三角梅苗一株，引导每家门前种好一株花，使得王雅村成了远近闻名的园林绿化样板村，成为践行守林、护林、造林的生态文明建设教育基地。

（四） 试点一批特色产业

根据当地橡胶面积广，竹子资源丰富，新开生产用地困难的实际，学校先后投入资金推行竹鼠养殖、林下魔芋种植、林下土鸡养殖、澳洲坚果提质增效项目，其中林下土鸡项目已经能够实现土鸡孵化到销售的整个产业链构建，年均可以给王雅村集体经济增收2万余元。与此同时，为打造品牌、拓宽市场、拉伸产业链条，学校投入1万元用于帮助王雅村注册商标，投入20余万兴建村产业服务中心楼房一栋。依托学校每年工会的活动，年均消费扶贫西盟农特产品5万元以上。

（五） 开展技能培训

邀请校内外专家开展坚果提质增效、花树扦插嫁接、竹制品加工、土鸡养殖培训。带领村干部、农村致富带头人到昆明、澜沧、思茅、景东去实地考察取经，接受行家能手的现场培训。依托大学生三下乡活动，对村干部进行日常计算机使用培训，对群众进行家政整理培训，对初高中毕业生进行升学技能培训。

二、扶贫过程中存在的不足

西盟县地处边境，为佤族为主的直过民族地区，基础设施落后，教育水平发展落后，打赢脱贫攻坚战需要长短期政策相配合，用脱贫攻坚引领经济社会的快速发展。学校为助力西盟县全面脱贫，推行了不少产业帮扶项目，开展了不少技能培训，但反思自身行业优势和长远发展的目标的融合度，缺乏规划的系统性和深层性，前期调研、中期指导、后期跟踪还不够，扶贫合力还不够，行业帮扶优势体现不明显。

（一） 帮扶措施系统规划不够

产业布局存在以完成近期的工作任务为目标的导向，而长远期规划的系统性不足，产业的前期调研和后期跟踪服务不够，存在竹鼠项目、魔芋项目投产后带动效应不强，发展后劲偏弱、可持续性不强，新项目投入后对旧项目的发展关注度不够。对技能培训的前期调研、中期监督、后期评价结合度不强，从而出现培训人群不多，内容不够丰富，培训知识转化为实操技能度不够的问题，对培训各阶段总结不到位。学校的优势结合当地资源特点进行长远性、系统性深层次规划有待提高。

（二） 扶贫合力形成不强

根据上级对扶贫各阶段任务的安排，学校以挂包王雅村为主，期间派驻村队员对南亢、佐扩、嘎楼村进行帮扶。驻村队员驻地相对分散，队员之间缺乏定期交流，统筹谋划，资金统一使用困难。村与村之间未能形成资源和经验的整合，存在“各自为战”的情况。而与其他派驻单位间的研讨、交流也不够。西盟县是一个边境少数民族自治县，落实相应政策更多时候是需要当地政府和行业部门大力支持的，學校和当地政府、企业、各级派出扶贫单位的协调、沟通不足，形成的合力不足，扶贫优势辐射不明显，“产、学、研”融合度不高。

（三） 扶贫方式创新性不强

一是帮扶观念更新不够，自学能力不强。脱贫攻坚过程以任务导向为主，队员们大多时间参与了当地的事务性工作，而忽视了对自身的学习，扶贫观念更新不够，帮扶措施调研、调整、研判能力不够。二是宣传力度不强。学校在脱贫攻坚过程中做了大量工作，但是对内、对外宣传渠道不多，因而懂得学校帮扶措施，进而深入了解、关注学校办学理念的范围不宽。

三、帮扶措施优化路径

脱贫攻坚已获得全面胜利，当前正处于脱贫攻坚向乡村振兴的过渡期。在坚决守住不返生规模性返贫的底线之时，各单位应该按照乡村振兴的“二十字”总要求、“五个振兴”的具体目标优化帮扶措施，助力乡村振兴又好、又快的发展。林业类高校立足林业行业特色，是生态文明建设的宣传者和践行者，在乡村振兴新起点，提早谋划出更实、更好的帮扶措施，将贡献出更大的力量。

（一） 系统规划部署，强化成效考核

做好帮扶措施长期规划和短期规划相结合，做好过程管理和目标管理。继承和发扬老产业发展的宝贵经验，同时立足乡村振兴“产业兴旺”的核心要求，结合学校优势因地制宜壮大以林下土鸡为代表的第一产业，推动以园林景观村庄为招牌的乡村旅游业，做强坚果、蜂蜜的产业链的深加工。同时做好技能培训前期需求调研，扩大培训对象，丰富培训内容，做好培训后的跟踪服务，切实提高培训知识向实用技能的转化率。学校扶贫办应做好扶贫成效内控制度，广开科研项目资金之源，节约非必要开支之流，实时监控各项任务的推进程度，做好驻村工作队的帮扶成效考核，及时研判及时调整。

（二）加强交流合作，壮大帮扶合力

学校各驻村队员所在村之间应该定期沟通交流，统筹用好学校的帮扶资金，沟通工作、感情之余形成共识，强化团队集体感和凝聚力，做到兄弟村之间资源和优势互补。学校可用好担任云南生态文明职教集团理事长单位的契机，引领各科研院校（所）、企业、行业协会一起参与西盟县乡村“五个振兴”建设，推进帮扶措施顶层设计和急难杂症的破解研究，构建基于乡村振兴背景下的产学研体系建设。此外，还应强化和其他各级、各类定点帮扶西盟县单位之间的合作，主动要请其他帮扶单位到村里指导、交流，取他人之长补己之短。通过多方扩大合作面，壮大帮扶合力。

（三）提高学习能力，强化创新理念

笔者也担任过近三年的驻村队员，深知跳出日常事务性工作进行自学的重要性，只有主动学习新知识才能获得新发展。一是可试点乡村旅游融合红色旅游环线。西盟县有拉勐纪念碑和革命烈士陵园，也有省级旅游示范村马散村，以及学校帮扶的园林绿化村王雅村，可形成一个旅游环线，满足游客旅游观光。二是培育乡土直播明星。帮助群众购建直播器材，教会当地群众学懂直播带货程序，培养一批乡村网红直播明星，有效带动产业中心里的蜂蜜、坚果、竹笋等销售。三是用好多渠道信息化宣传手段。驻村工作队应一周一篇简讯，一月上报一次工作计划，把工作开展情况宣传至当地政府网站、学校网站、村级工作群，扩大学校和扶贫点的共同知名度。

四、结语

乡村振兴起点下，林业类高校要继承和发展好已有的好经验、好做法，也要立足自身办学优势系统化进行早布局，抢抓发展新机遇，始终牢记作为生态文明理念传播者和践行者这一使命，充分化自身优势为助推西盟县乡村振兴发展的新动能。

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基金项目：云南林业职业技术学院科研项目《乡村振兴视角下：林业类高校扶贫路径探究---以云南省西盟县为例》，项目编号KY（YB）202005