大学生高质量充分就业政策体系研究

史淑桃，李 宁

（1.郑州航空工业管理学院 商学院，河南 郑州 450046；2.河南财经政法大学 电子商务与物流管理学院，河南 郑州 450016）

当前，我国的高等教育已进入普及化的新阶段，教育部发布的数据显示，2018年的毛入学率为48.1%，2019年已达到50%以上。在高等教育大众化中后期，我国就出现了比较严重的并成为社会关注焦点的大学生就业难问题。考虑到我国人口众多与高等教育基数大的实际情况，伴随着高等教育普及化的发展，大学生的绝对人数日益增大，其就业形势恐怕还将“异常严峻”与“日趋复杂”。党的十九大以后，我国进入了新时代，经济社会的高质量发展要求给予大学生高质量就业创造条件；而大学生的高质量就业又会推动经济社会高质量发展。如果说过去15年政府政策的目标是解决大学生的充分就业问题，那么在新时代与高等教育普及化阶段，政策的目标就是高质量的充分就业。《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》明确提出“开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位”，到2020年要实现“就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升”的目标。大学生就业是质与量的统一，其质的提升可以促进量的增加，但量的增加不一定能引发质的提升。因此，本文从新时代经济社会发展的现实出发，立足高等教育普及化的实际，依据当前大学生就业质量的态势，吸取国内外高等教育大众化、普及化进程中促进大学生就业政策的经验，探索提升大学生就业质量的政策体系，其意义在于推进国民经济与高等教育的互动发展及大学生高质量充分就业的实现。……