西柏坡时期协商民主实践及当代启示

崔利宏，樊祎冰

(1.石家庄学院，河北 石家庄 050035；2.河北省社会主义学院，河北 石家庄 050031)

西柏坡时期，中国革命即将取得全国性胜利。针对新形势，中国共产党高度重视协商民主，积极推进与各民主党派的合作，协商民主的理论与实践都取得重大突破，最终胜利召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，中国特色协商民主迈入了制度化轨道。研究我们党在这一时期协商民主的探索实践经验，对发展完善中国特色社会主义协商民主制度具有特殊意义。

一、西柏坡时期协商民主的历史背景

“协商民主”一词最早出现于西方，但随着其在中国的实践和发展，逐步成为中国共产党在发展人民民主过程中的重要产物，形成了具有中国特色的协商民主制度。新民主主义革命时期，中国共产党关于协商民主的理论与实践经历了不断发展，主要体现为国共合作、与党外人士的合作、与民主党派的党际协商。1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会通过《关于“民主的联合战线”的决议案》，提出“联合全国一切的革命党派、资产阶级民主派，组织建立革命联合战线，并邀请国民党等革命团体举行联席会议，共商具体办法”[1]。1938年，毛泽东在党的六届六中全会上提出：“共产党员要与有意愿同我们合作的民主党派和民主人士采取一道商量问题和一道工作的态度。”[2]1940年3月，中共中央发出《抗日根据地的政权问题》的指示，规定在抗日根据地政权机关(包括参议会和政府)的人员构成中，共产党员、党外进步人士、中间派人士大体各占三分之一，由人民选举产生。……