论涉外刑事执法活动中的应邀管辖

蒋剑云

（湖南警察学院 侦查系，湖南 长沙 410138）

一、问题的提出

在涉外刑事执法活动中，区分国与国之间的管辖原则包括领土管辖原则、国籍管辖原则、保护管辖原则和普遍性管辖原则。在我国涉外刑事执法活动实践中出现过超越上述管辖原则外延的管辖情形。2005 年1 月上海市公安机关对俄罗斯人沙宾科夫涉嫌故意杀人一案的立案侦查就属此种情形。上海市高级人民法院在（2006）沪高刑引字第1 号刑事裁定书中指出，“上海司法机关对沙宾科夫的羁押，是应俄罗斯联邦驻沪总领事馆关于请求侦查‘领袖’号货船上俄公民麦里尼克被殴打死亡事件的照会，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定进行的，实际发生的羁押期间，是案件侦查、证据移送、引渡请求启动及其受理、审查所必须的，也是俄罗斯联邦对沙宾科夫采取的羁押强制措施和国际通缉令所要求的，其合法性和正当性无可置疑。”①参见上海市高级人民法院刑事裁定书〔2006〕沪高引字第1 号。本案所涉及的刑事案件的基本情况是，被请求引渡人——40 岁的俄罗斯公民沙宾科夫·尼古拉·米哈伊洛维奇2004 年12 月21 日经哈尔滨市入境后，前往停靠在上海立丰船厂码头的圣文森特和格林纳丁斯国籍“领袖”号货船上担任水手。2005 年1 月12 日，沙宾科夫在“领袖”号货船上与人斗殴，故意伤害致人死亡。在俄罗斯驻沪总领事馆的要求下，上海市公安局对此案立案侦查并羁押了沙宾科夫。2006 年2 月10 日，俄罗斯向我国请求引渡涉嫌谋杀罪的沙宾科夫。……