新型政党制度优势与国家治理效能空间的逻辑辨析

张彩云

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410016）

《中国共产党统一战线工作条例》明确指出，新时代统一战线要为“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务”[1]，党的十九届四中全会强调要“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强中国特色社会主义政党制度建设，展现我国新型政党制度优势。”[2]6中国新型政党制度是从中国土壤中生长出来的，具有独特的利益代表、民主协商、共识凝聚和社会整合优势，新型政党制度所产生的效能优势与国家治理效能空间在历史、理论、制度和实践当中具有逻辑契合点，应厘清和辨明其中的密切内在联系，为推动制度优势向治理效能的进一步转化提供理论依据，推进国家治理现代化的伟大进程。

一、中国共产党领导的先进性与治理现代化在目标指向上的同向性逻辑

党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[3]19党的十九届四中全会总结了我国国家制度和治理体系的显著优势中最根本的就是坚持中国共产党的领导。“中国共产党以其坚定的马克思主义信仰和共产主义信念确保坚持中国特色社会主义的政治方向，进而能够充分保证我国政党运行方向的正确性，能够为国家治理指引正确而明晰的政治方向。”[4]中国新型政党制度体现出在革命、建设和改革各项事业当中中国共产党领导的先进性，而中国共产党领导的先进性与国家治理现代化在目标指向上体现同向性。……