相得益彰：中央苏区基层政权建设与苏区干部好作风

冉绵惠 廖洪兰

“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是一首广为流传的歌谣，是苏区各级干部尤其是基层干部廉洁奉公，艰苦创业，无私奉献，密切联系群众的真实写照。中央苏区基层政权建设为苏区基层干部好作风的形成提供了实践沃土，苏区基层干部好作风又促进了中央苏区基层政权建设。中央苏区基层政权建设与苏区基层干部好作风的形成相生相伴、相得益彰。

一、中央苏区基层政权建设是苏区基层干部好作风形成的实践沃土

基层政权接近群众，基层干部将群众疾苦时刻记挂于心，积极保障人民利益，坚决与官僚主义、形式主义斗争，深入群众，转变工作方式，为苏区干部好作风的形成提供了实践沃土。

(一)基层政权是最接近群众的一级政权

基层政权是领导群众执行各种革命任务的机关，是直接面对群众的政权，也是最接近群众的一级政权。毛泽东在《乡苏怎样工作？》中明确指出：“乡苏维埃(与市苏维埃)是苏维埃的基本组织，是苏维埃最接近群众的一级，是直接领导群众执行苏维埃各种革命任务的机关。”(1)毛泽东：《乡苏怎样工作？》(1934年4月10日)，《毛泽东文集》第1卷，人民出版社1993年版，第343页。项英在《红色中华》上发文指出，“城乡苏维埃，是苏维埃政权的基本组织，是直接吸引大多数的工农群众参加政权工作的方式”(2)项英：《强固城乡苏维埃的组织和工作》，《红色中华》第16期，1932年4月6日。。因此，基层政权是对群众疾苦冷暖最了解的政权，群众的要求是什么，哪里需要修桥补路，哪里需要办学盖学校，哪家妇女要生小孩，哪家群众要婚丧嫁娶，哪家群众缺粮少穿等群众切切实实的生活问题，基层政权是最直接、最先了解的。……