清末民初我国警察和近代卫生防疫研究

周依苒

摘 要：清末，近代公共卫生行政与近代警察制度的建立相伴而生，卫生防疫是近代公共卫生行政的重要内容，建立公共卫生防疫体系是衡量一个国家文明发展程度和是否进入现代化的重要特征之一。从清末至北洋政府时期，警察在卫生防疫工作方面发挥了重要作用。但建警初期警察职能庞杂，受社会环境影响，疫病管控效能受之局限。我们应遵循警察职能发展的规律，廓清警察职能的界限，使之更好发挥国之利器的社会功能。

关键词：警察;清末明初;近代防疫

中图分类号：D035  文献标识码：A  文章编号：1673-2596（2021）12-0049-05

近年来，卫生防疫史的研究引起了我国相关专家学者的关注。通过中国知网（CNKI）学术期刊全文数据库进行主题检索，输入“近代 防疫”的所有文献，总数为295篇，从计量可视化分析结果中总体趋势分析来看，2000年之前罕有此主题研究，2003年进入第一个发文高峰期，原因与2003年席卷全国的“非典”关系密切。随后，关于此方面的研究总体呈现上升趋势，2012年达到最高峰，年发表论文三十余篇。从主题分布情况来看，多从民国史、传染病史、社会医疗史视野下研究，对防疫主体的研究较少，即使文中有涉及，也以“政府”或““当局”这类字眼出现，很少有以近代警察作为防疫主体的角度去研究的，多是在介绍近代防疫体系之时，对防疫机构和主体一提而过。本文尝试以近代警察史研究的视角，对近代卫生防疫体系的建立与近代警察的建立进行相关性研究。……