政府对地摊经济的新治理之路
——以青岛台东夜市为例

◆陈姝璇 郭海怡

传统意义上的地摊经济是指使用推车等移动工具贩卖商品的行为经济，作为传统叫卖方式在我国的封建社会时期开始活跃。《左传·昭公十六年》中首次出现了“商人”一词；北宋张择端的《清明上河图》就描绘出了地摊经济所带来的繁荣景象。2005 年9 月，中央文明委开展首届“全国文明城市”评选活动，地摊经济与城市管理矛盾加剧，进一步遭到清理。直到2020 年，相比于服务业，旅游业等规模完善的第三产业而言，地摊经济都因自身规模有限，缺少营业执照和卫生标准等硬性要求，一直作为城市的边缘经济活跃在城镇和农村之中[1]。为缓解新时期下存在的社会经济矛盾，中央文明办明确表示，在今年全国文明城市测评指标中不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容，放宽了对地摊经济的管控力度，促进了社会经济的秩序恢复[2]。

一、地摊经济政策现状

由于新时期下整体经济发展进程变缓以及全球经济不景气的影响，我国的经济增长下行压力较大，就业形势严峻，国民收入增长停滞不前。为了优先保障民生要求，中央在积极引导和发展“地摊经济”和“夜经济”。各地的夜市、夜游等“夜消费”项目逐步恢复开放，并相应的延长营业时间。“地摊经济”持续发力，大大刺激了各地的市场消费。

2020 年6 月2 日，济南市委、市政府表示，济南将通过打造夜间经济IP 品牌、培育夜间经济主题街区来促进消费转型升级，增加就业岗位。济南还提出发展“小店经济”。……