探讨行政事业单位部门预算绩效管理的难点及应用对策

◆张 婵

一、行政事业单位推行全面预算绩效管理的现实意义

（一）提高预算资金使用效益。一般情况下，行政事业单位的主要资金来源于上级部门的财政拨款，也因此在某种程度上可以视为行政事业单位的资金预算主要取决于上级部门拨款的数量，所以行政事业单位加强预算管理，很大程度上可以提升政财资金的使用效率。比如行政事业单位在编制预算环节中，为了确保预算资金应用效益的最大化，通过构建科学合理的预算绩效指标评价体系，来确保预算绩效评价指标的良好运行，继而维护预算方案的公信力和科学性，为资金配置、使用发挥重要的指导作用。

（二）树立良好的公众形象和信誉。行政事业单位开展预算绩效管理活动，并有效落到实处，无论对预算编制、预算执行，还是政务信息的公开都起到一定的推动作用[1]。这是因为有效的预算绩效管理工作，可以进一步强化内部的廉政建设，通过将行政事业单位的各项经济活动以及活动中每一笔资金的去向进行全面、科学的展示，从而杜绝贪污腐败、徇私舞弊等违规行为的发生，时间一长自然会在公众心中树立良好的形象和信誉。

（三）提高行政事业单位整体管理水平。预算绩效管理是当前管理体系中较为新型的管理方式，虽然内容复杂、过程繁琐，耗时较长，但是它的作用并不是简单的将预算管理和绩效管理的作用叠加在一起，而是类似于业财融合这种1+1 ＞2 模式。……